李默亲自起草了一个条陈，论述了更新地方治安力量的紧迫性，建议大规模裁撤现有的乡勇土兵，用新军予以替代。

    宁是勤很快就批复同意裁减三分之一的乡勇和二分之一的土兵，同时将地方新军扩大一倍。命令是通过束英口述的，非正式的。

    宁是勤的地位愈发巩固，越来越有自信，像这样的重大决策以前他是一定要拿到厅事堂会议上征求意见，讨论讨论，乃至提请表决，现在却一言以决，不再询问其他人。

    当然鉴于惯性的强大，他只能以非正式的方式来回避一些风险。

    李默据此判断，宁是谨说的事是真的，南方大梁朝可能真的遇到麻烦了，宁是勤的野心正在膨胀。裁减腐朽不堪用的乡勇土兵，替换成数量更少但战斗力更强的新军，既不会引起外界的注意，又能实实在在地扩充实力，一旦南方有变，宁州的机会就来了。

    搁在以前，裁减乡勇和土兵一定会遭致巨大的阻力，但眼下却十分顺利，其一，户籍改革，地方吏治和治安的改善，使得整个社会迸发出了巨大活力，种田c经商都很方便，当兵吃粮变得越来越没有吸引力，当裁减的风声一放出来，很多人主动就撤了。

    这让团练处的压力很大，李默若借此打他们板子，是一个都跑不掉的。

    如今李默主动提出裁减人员，反而成全了他们，所以来自团练处的阻力比想象中的要小。

    其次，新军在扩充，傅西山的侦缉处也在秘密招兵买马，两处的待遇都比乡勇和土兵好，而且都优先从乡勇和土兵里招募人手。

    有了更好的去处，谁还愿意干耗着呢？

    仅仅只是两个月之后，裁减乡勇和土兵的任务就完成了。

    下一步是扩充新军，为了保密，没有正式文件，也没有人打招呼，所以阻力不小，首当其冲的是经费。

    宁是恭的转运使院借口经费不足，不肯给扩充新军拨款。

    其次的阻力是人才，毕竟新军需要新人才，这些人才通过武备学堂培训，和其他新军训练，都不是短期内能实现的。

    最后的阻力来自总社，新军的装备，武器，甚至被服一时都不能齐备。

    扩军计划一度陷入僵局，这件事无法请上面帮忙，因为除了内部的压力，外部压力也很大，宁州毕竟是大梁的宁州，背着朝廷扩军，是几个意思，打算造反进宫抢娘娘吗。

    正当李默焦头烂额的时候，傅西山却帮了大忙。

    侦缉处通过疯狂的招兵买马，忽然变得兵强马壮，然后就对各地的白衣喇嘛信徒们下手了。拆法堂c抓教首，焚神像，烧经卷，教育信徒，干的风风火火。

    宁州十八县，山南几个县，白衣喇嘛的信徒较少，操作起来相对容易，几个法堂一捣，教首一抓，再把几个激进信徒关起来教育教育，问题基本上就解决了。

    但宁西c镇东，尤其是塞北，就不那么容易了。

    宁西复县的一些乡镇教民结寨自保，镇东一些县就更厉害了，教民围堵侦缉处，殴打侦缉队，而到了塞北则更是凶悍，信徒们索性揭竿而起，声称不杀祸首傅西山绝不罢休。

    傅家被架在了火上烤的吱吱冒油，傅西山的姑姑傅有顺连夜找到李默，要求他全力支持她的大侄子，李默诉苦道：“不是我不帮，乡勇和土兵如今已经垮了，唯有依靠新军，可我的新军扩展计划却处处碰壁，有些人不顾大局，令人心寒呐。”

    傅有顺道：“问题卡在了哪。”

    李默道：“主要是钱，转运使院不给钱，另外就是总社那边卡装备，主要是钱，只要钱到位，一切都好说，哪怕没有火枪，大刀长矛也能上阵杀敌不是。”

    傅有顺一咬牙：“钱和装备的事交给我了，你现在立即调兵拉西山一把，默之

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