全这一问题，也提到了极其重视的地位上来。

    晋宁已经在除了央企之外的境内所有矿企中实施了领导下井带班制度，市里明确规定，只有矿长、副矿长，书记、副书记、纪委书记、工会主席、总工程师、总会计师、总经济师、副总工程师、副总会计师、副总经济师或者说与他们拥有同等级别、权责的干部才能够有下井带班的资格。而且，这些职位的干部，除非有市里允许的特殊情况，每月必须至少下井带班工作两个工作日！如果说没有合理的理由而达不到这一标准，一次警告，两次处分，三次就地一撸到底，免去所有的职位，成为普通工人。而如果说因为特殊情况，连续半年都不能够履行下井带班的职责的干部，则根据具体情况，对其进行职位调整。

    同时，晋宁还实施了严厉的举报制度，对于那些欺上瞒下，以各种各样的手段逃避领导下井带班责任的，一经举报，凡是被查实的，都给予严厉处置。而对于那些举报人员，凡确定不是恶意举报的人员，都给予大额奖励，而且更重要的是，时文生公开承诺，对于这些举报人员，晋宁市政府会给予严格的保护，被举报的人员凡是敢打击报复的，一概严厉惩处，从严从重处理。对于那些立有大功的举服人员，晋宁市政府会安排举报人和所有直系亲属，迁入潼宜落户，并且会给适龄人员安排合适的工作。

    这个承诺，得到了潼宜市政府的明确承认，这一消息，在晋宁的这些矿企里，可是引起了喧然大波！潼宜那是什么地方？早几年，晋宁人当然是看不上了，但是现在，傻子都知道，潼宜的未来是一片光明！不说别的，就一座年产数十万辆轿车的企业落户潼宜，就足以令全国范围内百分之九十九的城市都对潼宜羡慕不已了。

    而且潼宜是西北第一特区、计划单列市，副省级城市，在秦西省里，行政级别可以说只低于奉元，在华夏这个户口决定待遇的国家里，晋宁户口和潼宜户口相比起来，差距可不是一星半点的。而且潼宜与奉元可以说是接壤，又都处于关中平原，秦西省自然环境最好的地区，能够迁居到那里去，而且还由政府安排工作，这样的待遇，说不动心的人，在晋宁市里连百分之一都达不到。

    领导下井带班制度，举报制度，再加上严格的安全生产管理制度和政府部门的监督巡视制度，使得晋宁市去年的矿难死亡事故已经降到了近十年来的最低点。

    但是时文生却不敢有半点的懈怠，方明远当初就一再地提醒他，煤炭市场一旦回暖，经济开始增长，那才是麻烦来了的时候，为了获取更多更大的经济利益，铤而走险的人可以说是大有人在。前两年，由于煤炭价格陷入低谷，几乎是无利可赚，晋宁市政府对于小煤窑的打击力度又强，晋宁市内的那些小煤窑纷纷关闭，而如今，晋宁市内的小煤窑就有死灰复燃的迹象。

    时文生倒不是对小煤窑有什么歧视，而是这些小煤窑不但开采无序，而且还大量地浪费资源，领导下井带班制度，安全生产管理制度和政府部门的监督巡视制度形对虚设，老板为了追求超额利润，根本就不把人命放在眼里，很容易发生矿难，造成大量人员的伤亡。所以这几天来，时文生一直都在主持会议、布置任务，严厉打击那些非法采矿人员。同时，时文生也在尽可能地创造更多的就业岗位，以满足市民们的就业需要。

    只要有足够的就业岗位，自然也就没有人愿意什么保障都没有地去那些小煤窑里干活了。只是这道理谁都明白，真正做起来的时候，却是很难。晋宁这地方，真的是除了矿产资源之外，什么再能拿得出手的东西都不多了。

    而且，更令时文生头痛的是，由于人类的过度开发，晋宁的自然环境已经是相当地脆弱，在矿产资源开发出来，在当地的再加工，都会对脆弱的自然资源造成极大的压力。而卖原矿无疑是加工值最低的。而晋宁

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