在整个整顿和改革的过程中。不只有打击腐败分子。也有在这一改革过程中受益的人群。一批忠于职守的公安人员被破格提拔上了领导岗位，这其中也不乏被预先安排进公安系统的生化人战士。而像河.东区刑警大队大队长苗壮这样的，受过市委、市政府表彰的一批先进人物，也同样受到了提拔走上了重要的领导岗位。苗壮就被提拔为主管刑侦的副局长。

    第二阶段的整顿工作告一段落之后。市公安局向各分局派遣了由市公安局信息和警务督察大队成员组成的三人警务督察组，常驻各分局，直接接受市公安局局长领导，不受分局指挥，主要任务是对系统内所属警员进行监督，他们有完全的调查权，不受任何机构阻碍。

    督察组到任后，即下发了第一份文件，督促在最近五年内有贪污受贿行为，并且额度超过二千元的干警到督察组备案，在其保证不再犯同样的错误的前提下，督察组将不予追究经过备案的贪污受贿行为，而且不影响今后的提拔和奖励。但有再犯，之前所犯罪行将一并追究。不到督察组备案的犯罪人员，督察组将按法律追究其刑事责任。

    文件下发后的第一天，全市九区、三县、一市只有三人秘密到督察组备案。大部分有此犯罪行为的人，对督察组这一天真的想法，嗤之以鼻，认为是异想天开，把他们当成了不懂事的孩子。

    第二天，各分局督察组公布第一批督察组进驻，并开展全面调查的派出所，声称将对所有全部警员进行廉政调查，对奉公守法的干警将予以奖励，对有违法犯罪行为的将予以追究。结果各分局的督察组进驻各派出所后，只用了两、三天的时间，就查实了派出所全体干警贪污受贿案件少则一百多起，多则二、三百起，虽然大部分是小打小闹的违纪行为，但是经济大案也不在少数，更为可悲的是各派出所中百分之五十到百分之六十的干警涉案。

    督查组根据案件的性质和数额的大小，分别进行了处理，一些人被关进了拘留所，等待法律对他们的审判。一部分人被开除了党籍和公职。成为社会上的闲散人员，受到朋友和邻居的鄙视。另有一部分人受到了党纪和政纪的处分，并在三年内不予提职和奖励。

    案件处理的非常迅速，但这向个派出所也几乎成为空巢，市公安局紧急调派人员补充了进去，并从上次公开录用警务人员的考核人员中补录了大批人员，充实被挖空的派出所警力。在这批新录用的人员中，又有一批生化战士进入公安系统。

    这一次，异乎寻常的调查和处理，在全公安系统内引起了巨大的震动，在督察组公布了第二批进驻调查的派出所后，这些派出所的警员。几乎全体出动到督察组备案，督察组经过一天的审查后，取消了进驻调查的决定。又在第二天向分局所有单位发出公告，各督察组备案时间只有十天，过期后，督察组将不再接受公布的被调查派出所警员的备案。

    督查组的雷厉风行的作风，先进的侦查技术。无孔不入的调查手段，以及详实有力的证据链条，让有过贪污受贿劣迹的警员不敢再存有侥幸心理，他们纷纷到分局和市局的督察组备案，期间竟有排起长龙的情况，情景蔚为壮观。

    第三阶段，是公安系统内部的提拔和奖励机制的建立，陈宇星发布了市长一号令。大幅度的增加了第一线干警的岗位补贴，公安干警的所有加班时间，按国家规定的补助办法执行。这一措施无形中使战斗在维持城市治安第一线的广大干警的收入增加了一倍有余，大大增强了公安干警的工作积极性，许多在机关工作的内勤人员纷纷要求到基层刑警队或者派出所工作。市政府对公安系统的改革整顿措施，在此时得到了广大干警的热烈支持和坚决拥护。

    第四阶段，市公安信息和警务督察大队协助各分局刑警大队和派出所。对近期发生在市内的各类

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