也正是因此，汉家丞相的权力，空前膨胀！

    因为，丞相作为最高官和最高武官。

    他有权力在大朝会前，召集他想召集的任何人，商议朝会内容和步骤。

    已故的北平侯张苍、故安节候申屠嘉、条候周亚夫、武安侯田蚡，都是借着这个制度来制衡君权。

    以上四位，都曾经成功的阻止过当政天子，要实现其某些政策的企图。

    故而，当今天子元光之后，致力于削弱相权。

    到现在，这个制度已经差不多成为摆设了。

    也不可能有什么人，再能纠集起足够的力量，与其意志对抗了。

    因为……

    就算北平侯张苍和条候周亚夫这样的强人复生，再任丞相，也不可能在有着内朝和侍官的牵制下，还能成功的杯葛在位天子的政策。

    光是投票，三个侍官加上御史丞、尚书令、奉车都尉和驸马都尉，就有七票了。

    丞相那边，就算能团结所有九卿，也只得十票。

    十比七看上去有优势。

    但可惜，诸夏民族从来不讲什么民猪投票，少数服从多数。

    而是讲理，**度，讲人情世故，讲天下苍生。

    所以，十比七的意思就是说——此事争议很大，影响很大，必须由天子本人圣裁，才能得到个解决。

    更何况，在汉季，天子本人的票，可以当成N个复数的票来计算。

    也不可能有人能同时团结所有九卿！九卿们也没有这么傻。

    所以，在政策的制定上，皇权拥有了全部的主动权。

    毕竟，外朝的十票，不可能统立场。

    而内朝的七票，永远会遵从天子本人的意志。

    故而，从武强候庄青翟时代开始，汉季丞相，个比个势弱。

    权力彻底的被君权垄断。

    黄老学派政治家设计出来限制君权和平衡君权的制度，被破坏的面目全非。

    变成了今天的个有限度的讨论和商讨朝政、国政的平台。

    这也是诸夏政体的奇妙之处了。

    看似央集权，君权神授。

    但独夫民贼，言堂依然是不可取的。

    上到天子，下到庶民，都不会认可个人就拍板的傻瓜政策。

    既集群又民猪，既民猪由集权，不懂的人，云里雾里，根本看不清楚。

    不明白国人到底是怎么玩的？

    但其实，只要看看《诗经》《春秋》《尚书》就能明白。

    悠久的历史和深厚的化基础，使得我们的先民们，早就已经三百六十度，尝试过所有可以尝试的制度了。

    宗周玩过诸侯分封（其实就是联邦制度），也搞了把所谓的共和执政过了把贵族贵和的瘾。

    春秋时期的齐晋，都玩过贵族共和，虚君政治。

    秦国玩过先军政治，军国主义。

    楚国玩过联邦分权制度。

    韩国搞过特务政治。

    玩来玩去，最终发现，只有大统和央集权，才能比较好的治理天下，解决纷争。

    但考虑到桀纣的教训和周幽王、周厉王、秦武王这样的逗逼。

    所以，哪怕是现在，汉室政治的高层制度之，也依然保留了黄老学派秉政时的这个设计。

    以方便重臣们在大朝议前，进行有效协商。

    跟着前面的九卿们，路走过已经被篝火映得宛如白昼的宫廷走廊和回廊。

    大约刻钟后，张越来到了宣室殿前的平台。

    霍光、金日磾、张安世和暴胜之早已经在此等候多时了。

    因为，朝会前重臣协商，只是个不成的制度。

    是黄老

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