良久之后，夏正平开口道：“建宁郡和永昌郡差不多，然而，建宁郡附近多山，山中多有藏匿打劫之人，这却是一个不小的麻烦！”

    “嗯，的确是这样子的，当初薛离就是以这个为借口，来暗通南蛮的，让永昌郡陷入了一阵尴尬境地！”有官员附和道，认为夏正平说的极对。

    “启禀主公，我认为，还是以安抚民众为主！大战过后，洪水肆掠，不知道死伤了多少民众。然而，他们也是知晓，这一场战争是怎么来的，必然会迁怒于主公。即便为薛通发丧，也只是安慰了一下士族之人。但是普通百姓的数量，却是士族之人的数十倍之多。若是不能够安抚这些民众的百姓，即便我们攻占了建宁郡，也会被民众所怨，立足不稳，久而久之，会造成民变啊！”何士元眉头紧皱，似乎对一切事物都了如指掌一般，“解决这个问题的关键，就是要安抚好那些受到灾难的民众啊！”

    夏正平闻言点了点头，明白何士元说的这一件事情的重要xìng。大战过后，城防受损，这是一点亟待解决的问题。但是，还有比这个更为十万火急的问题，那就是民众。

    水淹建宁，对于建宁郡城的百姓来说，是一场灾难。或者说，这一场战斗，已经不是用兵不血刃来判断了，而是屠城了。连续五天的暴雨，夏正平的军队又是决堤了白水河，大洪水如同猛兽一般，吞噬着这低洼地带民众的生命。

    就在夏正平入城的时候，他还见得了很多民众被困在洪水之中的景象，他们的眼神中，充斥着无助，无可奈何，更多的是绝望。正如古人所说的那样，城破之时，玉石俱焚，一切不留。现在，可不就是这般场景吗？

    一想到这些，夏正平就有些心痛起来。他是最为关心民众的，或者说，他执政理念，就是以民为本，现在却是这般的伤害民众，让民众失去了赖以生存的根本，不可不谓是一番罪过啊！

    良久之后，夏正平合上了帛书，叹息了一声，道：“我原本攻占建宁郡的目的，只是想要捉住薛通，从而接掌建宁。可惜，听从先生的建议，却造成了这么多的无辜平民死亡啊，我于心不忍！”

    夏正平一边说着，眼角之处，一边滴落着点点的泪水，似是心中有所伤一般。众多官员见此，皆是沉默不已。正如夏正平所说的那样，掘开了白水河的堤坝，其最终的结果，受伤害最大的，反而是平民百姓。

    建宁郡的军队，在夏正平所率领的军队进城之后，就举起了白棋，做了投降之状，不再抵抗，他们的xìng命，即便是洪水到来的时候，因为是兵士的原因，而躲过了一劫。反而是那些平民百姓，却是遭遇了惨痛伤亡和损失。

    “主公，战争若是没有民众伤亡，那确实不可能！”何士元拱手，“水淹建宁郡这一条计策，的确有些dú了。伤生害命不说，还让主公落得个残害生灵的罪名！恳请主公，任命我为建宁郡守，亲自治理建宁郡，以求将功补过！”

    夏正平闻言，点了点头道：“这确实是一出好的计策，可惜太过于伤生害命了。然而，我却不能任命你为郡守！”

    他一边说着，一边展开一份帛书，缓缓写道：“今有永昌郡丞赵灵吉，擢升建宁郡郡守！”写完之后，jiāo给校尉官员，传递了出去。而后，夏正平再一次开口道：“军师，你和我之间，就像那鱼和水的关系。你若是离开了永昌，那谁来协助我呢？至于建宁郡的百姓们，我会给他们解释清楚的！”

    “主公恩义，在下谨记！”何士元点头，退回班内，不再说话，他已经明白，身为主公的夏正平，必然有着解决的办法，对于整个建宁郡的百姓，都会有一个完整的jiāo代。

    当下，夏正平再一次拟写了一份帛书，上面写道：“今有永昌郡郡守夏正平，闻知建宁郡守，多行不仁，滥杀无辜，特

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