时机是否成熟是一个问题。根据我到这三邦出庭办案的经验，我知道它们的政治觉醒水平不高，政治领导层尚未形成。我把这些问题留给英国去处理，以为英国已经同东姑解决了这些问题。

    l1月16日，东姑从新加坡机场动身到lún敦，准备同英国政府谈判马来西亚问题。他当时心情愉快，告诉报界可以放心假定马来西亚已是"囊中物"，那就是说，婆罗洲三邦和新加坡都会加入马来西亚。《海峡时报》报道他以令人安心的微笑补充说："我要相当老实。我希望是同时加入，否则联邦人民会感到紧张。联邦认为新加坡像个问题儿童……宪制建议并不是完全合并，更正确的说法是一种很密切的联合方式。"这句话使我更难以做事。

    在lún敦，他同麦克米lún的谈判历时仅80分钟，离开时满面笑容。他告诉记者："我们不必等到1963年。"英马两国政府11月20日发表联合声明说："新马两地政府在新加坡同联邦合并的问题上谈判达成的协议要目，两国部长满意地做了记录。"东姑为什么改变了立场?麦克米lún哄骗了他，而且实际上是答应让他获得婆罗洲三邦，只等调查委员会的报告。

    在新加坡，我们把达成合并协议的主要项目，通过白皮书在立法议院提出。它的要点是：

    大新加坡将在联邦下议院获得15个席位，在上议院获得两个席位。

    *624000个新加坡公民不会失去在新加坡享有的州公民权。合并后他们将自动成为大联邦的国民，获得跟大联邦其他国民相同的护照。他们将享有乎等的权利，同样受到保护，尽同样的义务。

    *新加坡的自由港地位将维持下去。

    *新加坡政府的指挥和控制权将维持现状，由总理和根据他建议委任的部长组成的内阁执行……新加坡的现有立法议院将成为州议院继续运作，但无权制定有关防务、外jiāo事务、安全和其他联邦事务的法律。

    *新加坡在教育和劳工政策方面将享有自主权，同时获得比联邦其他各州更大的保留权力。

    *新加坡将保留大部分的州税收。

    *成了新加坡公民的马来人的特殊地位将受到保障。

    奥勒斯胆子小

    11月20日，阿末依布拉欣提出动议："本议院确认，马来亚所有真正爱国者的首要目标，是让新加坡和马来亚联邦合并，使两地重归统一。"社阵慌了手脚。他们看着合并在加速进行，看来难以阻挡，便采取阻挠的手段，拖延会议的进行。在两天当中，李绍祖医生连续不断地讲了七个半小时的话。在讲了半个小时过后，他开始胡扯一通。他有一帮写文章的人在反对党休息室里写出许多重复无聊的东西，然后由社阵议员送进议院会议厅jiāo给他。很多时候他甚至连写给他的东西都读不出来。当时我们不晓得他故意把会议拖拉一天或两天有什么作用，因为我们不必应付任何期限。最后杜进才、我和其他部长就程序问题站起来问议长奥勒斯爵士，是否应该让李医生喋喋不休地重复下去。但是奥勒斯胆子小。令我们吃惊的是，共产党人居然能够使他害怕到这个程度，以致尽量放宽限制，让社阵可以把辩论拖下去。我们决定下届选举胜利的话，要选个胆大的议长。

    但是李医生的冗长发言，反而使许多好的论点湮没在废话之中。他的一个最有力的论点是新加坡不能按选民人数的比例在联邦国会里获得应有的代表权。他说，新加坡在100个议席里应该获得25到30个议席，却只得到15席。我解释说，我要求19个议席，东姑最多只愿意给15个。吉隆坡和马六甲都只分配到15个议席。

    但我遇到的主要困难并不在此，也不在完全合并的问题上。新加坡人民无论如何都不要完全合并，主要的困难在于公民权问题。李医

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