处，直到五年前才下山来到金沙王城成为王家护卫队的一员。

    他和厚普一样，都曾参与了湔山小鱼洞一战，是那一战的幸存者。

    只因那时他地位低微，只是一名小兵，凫风初蕾并不认识他。

    “杜宇，你作何看法？”

    杜宇不慌不忙：“属下的看法则稍有不同。”

    “哦？说来听听。”

    “华夏人心不古是事实，灾民穷凶极恶，铤而走险也是事实。据属下一路所见，大夏南下投奔古蜀国的流民当以万计，这么庞大的流民，若是控制不好，真会带来灭顶之灾。可是，要是安顿得好，为我所用，则是我鱼凫国的极大福音……”

    须知国力的较量，便是人口的较量。

    经历了轮番战乱之后，衡量一个国家势力的第一标准便是人口：人口多，则赋税多，兵员多，国力强。

    大夏之所以这么几百年一直屹立于世界中心，便是因为大夏有全世界最多的人口。其他成百上千的小国加起来，也不如大夏人多。

    “我们鱼凫国虽然土地广袤，物产丰富，但是，除了金沙王城之外，其他地方皆人烟稀少，就如厚普首领之前所说，金沙人民长期以来习惯了安逸平和的日子，对于战争并不精通，也不愿意从军，所以，招募军队便很难。可是，有了这批流民就不同了……”

    所有人都看着他，他不慌不忙：“属下认为，可以利用这批流民中的健壮者直接组建一支军队，其他老弱妇孺则可以开垦都广之野的大片荒芜良田，如此，岂不是一举两得？”

    可卢相却忧心忡忡：“流民可不是那么好控制的，他们一旦作乱，金沙王城恐又将毁于一旦……”

    厚普也满脸狐疑：“我倒以为，招募军队应该只面向鱼凫国人民，毕竟，非我族类其心必异，军队应该由我们自己人组成才能放心。再说，流民们都是乌合之众，除了骗取粮食，只怕不会安心从军，从启王子那里便可得到教训……”

    杜宇还是耐心道：“正因启王子招募流民，才将他的区区两千人马扩展到了一万大军。要知道，就算是大浪淘沙，留下来的可是真正的精锐。再说，流民们离了故土，心理上便胆怯一筹，只要我们随时防备，一旦有意图作乱者，立即严惩，杀一儆百，他们便会慢慢安分下来……”

    杜宇的目光转向凫风初蕾：“属下愿意率领五百人马驻守灵关，将流民中的健壮者收编为军队，老弱残则领取口粮，就地安顿耕种。若是流民们作乱，距离金沙王城也还有几百里，有个缓冲，我王意下如何？”

    其他几人，一起看着凫风初蕾。

    凫风初蕾从王椅上站起来，走了几步，朗声道：“我同意杜宇的意见，开关安顿流民。”

    众人很是意外。

    “流民之所以铤而走险，无非是因为衣食无着，饿极了便生了盗心。可是，如果真有安稳生活等待他们，想必不会非要亡命不可！传令下去，但凡投奔难民，每人发放2两黄金并半年口粮，只等来年，垦荒种地，秋收之后，灾荒必然缓解……”

    众人纷纷点头。

    她转向杜宇：“杜宇，你只需500人马便够了？”

    杜宇胸有成竹：“流民人数虽多，但是，他们根本不是为了攻打鱼凫国而来，只是前来讨一口饭吃。再者，流民都乃乌合之众，一支训练有素的五百人军队，足以镇压其中的反叛者。我王请放心！”

    凫风初蕾点点头：“杜宇，你不必局限于灵关一带，可以适当让流民们向内耕种迁徙，只要暂时不让他们进入都广之地便行了……”

    都广之地，距离金沙王城已经不足一百里。

    那一带，也是整个天府之国最肥沃的土地，因人烟稀少，长期荒芜，流民们去耕种，的确能更快见

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