，编制常备军的方策，一经

    为某文明国所采用，其他文明国就有立即仿行的必要。因为他们知道：他们自己的民兵，

    非这样编成的常备军的敌手，要想国防安固，只有采用这种方策。

    常备军的士兵，纵使从未上过阵，从未经过pào火，也往往显得有老兵那样的勇气，

    而且，一开始上阵作战就配得上和最顽强最有经验的老兵见个高低。1756年，俄罗斯军

    队攻打波兰，俄罗斯军队所表现的武勇，简直可以与欧洲当时最顽强最老练的普鲁士兵

    士相颉颃。然而俄罗斯帝国前此二十年是国泰民安的；它那时军队中曾上过阵的兵士，

    决不很多。1739年，西班牙战争bào发，当时英国享受了二十八年的太平。可是，它的常

    备兵士并不为这长期和平所腐化，在攻打喀他基那时，他们所表现的武勇尤为特出。这

    一战役，是他们在这次不幸战争中第一次的不幸冒举。和平日子过久了，将官们说不定

    有时会忘却他们的技能，但管理得法的常备军，如果不忘训练，似乎决不会忘却其武勇

    的。

    一个文明国的国防，如果仰仗民兵守卫，它将随时有被邻近野蛮民族征服的危险。

    亚洲各文明国往往被鞑靼人征服的事实，充分证明了野蛮国民兵对于文明国民兵的自然

    优越xìng。有纪律有训练的常备军，较任何民兵为优。只有富裕的文明国家，才能好好维

    持这种军队；亦只有这种军队，才能保卫这种国家不受贫困野蛮邻国的侵掠。所以，一

    国要永久保存其文明，甚或要相当长久保存其文明，只有一个方法，那就是编制常备军。

    有了好纪律的常备军，一个文明国才能抵御外侮；同样，有了好纪律的常备军，一

    个野蛮国才能突然地而且相当地文明化。常备军凭其威力，可以把君主的法令，推行到

    一个帝国的最僻远地方，可以使在没有常备军威力的情况下即无政治可言的国家，维持

    相当程度的正规统治。凡小心考察过俄罗斯彼得大帝变法图强的各种设施的人，他一定

    会发觉那各种设施的枢纽，就是正规常备军的建设。这常备军，是大帝执行和维持其他

    一切规章的工具。俄罗斯帝国此后得以享有相当的秩序与和平，不能不说是这种常备军

    之赐。

    有共和主义思想的人，往往耽心常备军会危及自由。当拥兵大员的利益与国家宪法

    的维持不一定有何等关联时，这危险xìng的确存在。例如，凯撒的常备军破坏了罗马共和

    国；克lún威尔的常备军解散了英国成立已久的议会。不过，一国的军权，如握在君主手

    里，各军队的主要将官，如是这国的贵介与华族，换言之，全国兵力，如果都是由那些

    由于自己享有民政权力的最大部分，所以本身的最大利益在于支持民政权力的这种人指

    挥，则常备军对于自由决无危险。反之，在某种场合，它说不定还有利于自由。君主有

    了常备军护持，他就自以为安全了，无须乎要象近代一些共和国所行的那样，监视各市

    民的细微行动，时时疑忌市民扰乱和平。如果一国行政长官．尽管国内的主要人民愿意

    予以支持，但群众的每一不满，都会使其安全感到威胁；或如果那怕是一个小小的纷扰，

    也有可能不到几小时就掀起大的革命，那么为防微杜渐起见，政府就不得不使用权力，

    来镇压一切对自己表示的不平不满。反之，一国君主如果感到

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