公元前1027年，周成王十六年元月。新年伊始，周成王身穿赤色朝服，头戴王冠，在左携仆的陪同下，来到大殿。

    膳夫高叫：“陛下驾到，众臣早朝。”

    “吾王万岁，万岁，万万岁”百余位大臣身穿朝服稽首朝拜。

    “众爱卿平身。”成王站着说道。

    “众位爱卿，新年新气象。前年，朕巡视天下诸侯，侯、甸、男、采、卫、蛮，六服诸侯无不奉行朕的德教，天下诸侯百姓安定，可谓震古烁今。朕要想实现伟大的‘成王盛世’的梦想，对外安邦定国，对内安定团结，外圆内方，因此，不能忽视对内箫清吏治，所谓灯下黑，堡垒都是从内部攻破的，水果都是从内部开始腐烂变质的。为保持水果的新鲜，防止内部腐烂，从今天起，对王朝内部官吏实行考评述职机制，和诸侯一样，每六年实行大考核，每年实行微调，有重大事故的实行立办查处制度。”

    群臣一片黯然失色，没想到成王突然对王朝内部大臣来个突然考核，没有一点动静。尤其是周公旦的派系的人，更是黯然神伤，周公旦现在隐居卷阿之地，已经退出政治舞台。

    “周公曾对朕说：‘王侧鲜哉？’问的是朕身边的人腐败了没有，还保持新鲜空气吗？是否一股子臭气熏天，所以立政立规矩要从王的身边的近臣常伯、常事、常任牧、准人法官、缀衣、趣马、小尹、携仆以及百司正长，大都小伯，税赋艺人，虎喷等近臣开始。要从你们开始肃清吏治，然后再到下面中层，基层考评。这对为国为民，为王为臣，都是有必要的。”成王严肃的说。

    平时耀武扬威的王畿近臣心里开始嘀咕，脸色苍白，个个自危。

    “而事、牧、准三宅大官下属是否有三俊之贤臣辅佐长官，他们是否能胜任要职，这也很重要。何谓宅心仁厚，就是说三宅之官的心是否仁厚，三俊之官是否仁德。这就是考核制度的标准。宅皋狼，你说，对吧。”成王问。

    “回陛下，陛下说的极是，宅心仁厚，知宅心，见俊德，上敬事上天，下敬天下百姓，民朝立政百官长，不以貌取人，不搞裙带风，为贤达适任，为贤是举，禁用贪利奸佞之人，禁用不逊违德之人。三宅之下三俊之臣，也要俊颜有德，也在考评之内。”宅皋狼嬴孟增出列回禀道。

    “好，令百官总理首长令尹和内臣大宰，负责这次百官群臣述职考评之事。”成王吩咐道。

    “诺。”百官令尹和内臣大宰出列应道。

    “太师，太保，太傅，三公监督百官述职考评的过程是否公正公平。”成王说。

    “为臣遵命。”太师毕公，太保召公，太傅毛公齐声应道。

    “少师，少保，少傅三孤负责处理考评后不合格者的最终去处。”成王又吩咐道。

    “为臣领命。”少师，少保，少傅三孤出列应道。

    “司徒，司空，司马三卿和大史、宗伯，待考评之后，负责嘉奖各自部门的优秀长官。”成王安排说。

    “为臣领命。”司徒，司空，司马三卿和大史、宗伯出列应道。

    “司寇，负责查处违法违纪者，奸恶之人，刑杀罪大恶极之徒。”成王下令。

    “为臣领命。”司寇出列应道。

    “凡朕的各级官长，要认真对待你们所管理的工作，慎重的对待你们的所作所为，你们的一举一动都影响着王朝的盛衰，都影响着你们自己的仕途，甚至是身家性命，以常法为法，依法不错。功高由于有志，业大由于勤劳。居官不当傲慢，享禄不当奢华，恭俭当是美德。伪诈之心则日夜不安，行德者则心逸。居宠思危，宠辱不惊，无畏则进入可畏之境。举贤让能，和谐则悦耳，钩心斗角，众官不和，政事则杂乱，政乱则天下乱，天下乱，战火又起，生灵涂炭，人民遭殃，江山社

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