姓负担要平均，不能让百姓有厚此薄彼压诈不均现象出现，更不能有虐待百姓现象出现，如果有这种不良现象出现，汝用第五典，刑典，依法制止各国叛逆，诛罚犯法官吏，汝还要全面考量八法八则，这也是汝的权限，八法治理官府中第八条，官府有考核官吏的权力，考核国家政事的得失，不能让朝廷的民心有失，利益有失。八则治理边邑封地中第三则是废置，第七则是刑赏，这些都是汝之份内职权，赐汝朝服，腰带，玉珪官符，作册矢令簋，汝要小心用事。”

    益公牧叩拜说道：“谢王信任，委以大任，臣一定按照先王法令办事，明察确断，以律量刑，依法惩治不顾先王制定的律令乱行暴虐，残害小民之人，不管贵族阶层如何反对攻击臣，臣一定按照王令，推行携德为君为臣，让百姓负担平均，绝不让王朝失去民心，绝不让百姓受到暴虐残害，限制诸侯大臣为所欲为的行为，高压化解为官三大病症，医治为官追求尊崇膜拜的感觉，化解势力帮派体系，抑制金钱财富的利诱。”

    懿王呼内史尹赐朝服，腰带，玉珪官符。

    姜益公上任太宰，大力推行携德为官，严惩腐败，惩治不法分子，对不法侵害百姓地方官员和诸侯君，进行大清理。

    说来巧合，这年夏天，多地洪水泛滥，如猛兽般吞没庄稼，淹没农舍，冲跑粮食和牲畜饲养，懿王号召诸侯大臣贵族富翁，爱心人士，携德救灾，减灾，救济于民，这也是太宰益上任后遇到的第一个天灾人祸，太宰益心急如焚，自己带头捐赠粮食五十万石（一石，一百二十斤。）

    卜事曶（hu）捐赠一百万石成为最具携德之官，成为诸侯君的表率，得到懿王表彰，王令井叔代王对其行赏，井叔代王赐赤金三十朋，卜事曶领赏谢恩，为表对王上的感谢，宣扬王上的鸿德，卜事曶用所赐赤金制牛鼎铭文记之。

    京伯紧跟其后，成为第二大慈善家，捐赠八十万石粮食，虡（ju）父排名第三，诸侯显德之君也纷纷出手捐助慈善。

    受灾最严重的地方是匡国。大雨洪水淹了所有庄稼，冲坏民房，冲走粮食，牲畜，冰雹奇大，如雪般的下，地上厚厚一层，打伤很多百姓，人们流离失所，匡国人民真的生在水深火热之中。王朝减灾救济粮，救济品，不断送到，人们感觉到朝廷政府的温暖。

    祸不单行，夏天洪涝冰雹过后，秋收无望，这年冬天，奇冷的西北利亚寒流光顾槐里，光顾匡国，光顾西北地区，（零下三十度。）嘉陵江汉水流域，渭水黄河上游中游，冰冻三尺封河，本来就饱受洪涝灾害，靠救济为生的百姓，没有预备过多的防寒棉衣棉被，再次受到创伤，有的一夜之间就被活活冻死，仅有的存活牛羊牲畜，冻死一片。王朝救济救灾紧急，王上再次下令携德捐助，号召没有受灾地区诸侯，尽全力行善捐赠，师华父，捐赠一百万件棉衣棉被，获得“温暖之父”称号，王上为表彰师华父慈善德行，册命其孙“克”为内臣膳夫，掌管王家膳食，传纳王命。

    上士宫正兽伯，出入姜氏懿旨，严管后宫财用减半，捐助灾区。

    内史中父出面动员太史僚属机构，个人捐助物资，总共募捐三十万件棉衣送往灾区。

    司徒荣伯出手得冠，捐献巨资，得到懿王赏赐秬鬯（juchang）酒一卣（you）。

    懿王为了救灾物资，和太宰、司徒、司空部门忙得不可开交，民生鼎沸，怨声载道，王道微缺之言又开始流传。懿王的心很是难受，原本就是一个追求完美的王者，偏偏老天拔地，老天爷老是跟自己过不去，天再旦的阴影开始回来了，迁都也没有完全解决老天爷惩罚的问题，难道自己真的失德吗？老天爷真的要惩罚自己吗？懿王迷上眼睛，惶惑中，看到了先王的训斥，一身冷汗，原来是一场噩梦。

    后宫的余粮，已经都被懿王捐

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