天下苍生计，让太子宫湦殿下尽早协助陛下治理朝政，为王朝的后继力量，历练治理天下本领，为了周王朝的进一步强大而奠定基础。”

    南申伯这次婉转进谏，让宣王觉得所说不无道理，自己确是年近百岁，全权受命毛公瘖官吏朝廷内外，太子宫湦，已经四十三岁，该让他执政了，自己太老了。于是，宣王四十五年，正月一日，宣王宣布太子宫湦执掌朝政，毛公瘖辅政，自己做太上王，宫湦登基典礼待自己驾崩之后再举行。

    太子宫湦代父执掌朝政，重用自己的一班人马，开始陆续更替大臣。

    由内而外，首先任命太子宮总管仲允为膳夫，出纳王命，任命蹶伯担任趣马，这样，出入方便。任命驟（zhou）子为内史，任命萭伯为师氏。

    宣王教导宫湦说：“太子，内臣最为重要，他是你身边的第三只眼睛，也是你的第二个嘴巴，还是你第三只手，他们的权力和欲望成正比，近臣受宠的越厉害，欲望越大，也是祸根的根源，你要小心啊。”

    太子宫湦回道：“父王，儿臣知道，第三只眼睛是用来监督群臣，看清他们的嘴脸，第二张嘴巴，首先要闭上他们的嘴巴，不该说的，绝对不说，传达王令，一个字都不能改，语气语调都不能变，不然，就变味了，第三只手，就是三把手，翻云覆雨，见风使舵，水可以载舟，也可以覆舟。他们的官位不大，权力很大，宠信嬖幸之臣，为祸作乱较多，层出不穷，儿臣谨记父王教诲。”

    宣王又说：“近臣如此，方伯更要防范，方伯权力太大，就会导至一方势力太大，势力太大，朝廷就压不住了，你要小心，父王我设置方伯，目的是为了革典，是为了土地改革，是为了天下均田，是为了税政统一，是为了削弱诸侯单体强霸，你要牢记。”

    太子宫湦回道：“父王，儿臣牢记教诲，自先祖穆王始，历代先祖考，都为了改革革典，费尽心血，儿臣也将沿着父王和先祖考的道路前进，绝不偏道，尽管革典阻力很大，但是，儿臣尽力而为，绝不丢先祖的脸面，天佑周邦，父王放心。”

    宣王说道：“你初执政，要赦免天下，为亶伯平反，让兮甲吉父回朝，恢复官位，在适当的时候，赦免褒侯出狱，感召天下，得人心者，得天下，这是王道，你要切记。”

    太子宫湦说道：“父王，儿臣觉得，只有得到诸侯大臣的拥护和爱戴，才能有效地管控天下，诸侯大臣他们是天下的精英，他们是社会的中流砥柱，远比得到百姓们的拥护管用得多。”

    宣王叹气道：“得到中流砥柱的精英阶级拥护，这个王位做起来确是好做，可是王朝不会长久，得到诸侯大臣的全力拥护，势必牵动百姓们的利益，人民多于官吏，如果为王者和官吏一起苛政于民，时间久了，官逼而民反，民不得不反，到那时，只要有个枭雄揭竿而起，百姓都会拥护他反对朝廷，那时，就是所有朝野官吏都迎上去，也无济于事，因为天下百姓太多，为官必定太少，不成比例，官管民，也要爱民，更要服务于民，不可让他们成为酷吏，你不可以贪念一时快意，带两百多年的王朝走上不覆之路，你的二郎腿千万不可翘着执政为王，王临天下，要四平八稳的穆穆之象，昭示天下。”

    太子宫湦回道：“儿臣谨记父王教诲，铭记在心。儿臣四十不惑之年，很多事情已经不惑，儿臣会明白天下人民的天下，不是王者天下，王者就是人民的一个代表，和代表人民的代表。官吏，代表朝廷，代表王者意愿在执政，也就是代表人民的意愿在维护社会运行秩序，官吏就是一个政策法规的执行者，而不是领导者决策者，朝廷只要管好官吏，管好社会秩序，让各条战线都能秩序井然，那么天下也就安定了，只要社会安定，与民休养生息，民强则国富。”

    宣王听了太子宫湦对几个问题的回答，满意的笑了

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