同一时间，长安城另一座宅邸之中

    曹操也和一众妻妾子女相见，不胜唏嘘。.22ff.

    自官渡之战许昌被袭破以来，曹操与妻妾子女分别已有八年之久，本以来此生再无相见之日，不想却在长安相会，虽然颇感欣慰，然更多的却是落寞。

    家族延续固然重要，但曹操是个有抱负的人。

    如今一切都化作了泡影，霸业成空，留下的却是无数血与骨。

    这一路行来，关中之繁华，令曹操大开眼界。

    而对于民心所向，曹操更有了切身体会。

    关中自罗征入长安以来，就一直不曾发生过战乱。虽然天下纷火不断，但关中却从来没受到了兵灾战火侵袭，十余年来，关中百姓早就习惯了安定富足的生活。

    如果有人忘图破坏这种安定，必然就要站在关中所有百姓的对立面。

    古语有云，得民心得者天下。

    这不是一句空话，而是先贤总结出来的真理。

    历朝历代，天下大乱必然先从农民起义开始。只要老百姓不造饭，士族门阀实力再怎么强大，也撼动不了王朝根基，有再大的野心也只能藏在心里。

    曹操是有心人，所以看到的东西更多。

    以十余年休养生聚之功，关中百姓之富已远超先汉强盛时期，如果不是天下未定，诸侯相争不断，大量青壮被征召入伍，接连战死沙场，对关中社会发展造成了不小的影响。只怕不出数年，关中就会真正的实现大治。达到一个前所未有的高度。

    曹操只能感慨，生不逢时。

    有罗征这样的对手。实在是自己最大的不幸。

    入夜，乾王府。

    罗征正准备早早歇息，贾诩、荀彧、法正、诸葛亮、成英、司马懿等联袂求见。

    “这么晚上还有事？”

    罗征披着睡袍，打着哈欠问，确实有些困了。

    从前年开春出兵幽州，到南下荆扬，整整两年时间，身与心早已疲惫不堪。

    贾诩一使眼色，法正当即拱手道：“主公月前提出以三省六部制中枢。在下等商议过后认为可行，已拟定草案，请主过过目，看可否施行！”

    罗征‘嗯’了声，“草案何在？”

    旁边诸葛亮急忙取出一本小册子，双手奉了上去。

    小册子是用纸制成的，造纸术是罗征给这个年代带来的唯数不多的几项发明，由罗征提出一个大概的方向，匠人们经过数年反复试验。才最终鼓捣出来的。

    虽然纸张的质量差了些，但胜在产量极高，用来记录文案还是不成问题的。

    罗征接过小册子，随手翻阅。看的很仔细，遇到不明白的地方，就随口问上几句。贾诩等人一一解答，足足看了一个多时辰。才将草案看完。

    “先放放吧！”

    罗征将小册子放在桌案上，不置可否。

    贾诩略一思忖。便明白了罗征的想法，就看向荀彧。

    荀彧叹了口气，却没说什么，看了诸葛亮一眼，有些话他不想说。

    诸葛亮会意，拱手道：“主公，今天下已定，仅江东、荆南一隅之地未平，只待来年水军练成，谴一偏师即可讨平。然天下纷乱已二十余载，正所谓国不可一日无君，汉统已不可再续，请主公顺天应人，正名份、立皇纲，以安天下万民之心！”

    贾诩、荀彧、法正、成英、司马懿全都开声附议。

    的确，汉室颠覆已久，天下无主的时间也太长了。

    百姓没有国家的概念，时间长了，难免又会如春秋战国时期那样，不知皇恩浩荡，不识天子威仪，长此以往对天下一统和社会稳定都十分不利。

    麾下的文臣武将，也需要大义的名

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