这次推出的二十三条举措，大多数条目中都有对百姓发放补助、对有贡献和获得勋衔人员的提供一定数额的薪俸的项目，虽然每笔奖励、补助数额不会太大，粗略计算，每年也不会超过十万缗。

    但是这也属于官府支出的一部分，所以在财政规划中就要专门辟出一个支出科目，专款专用，不得挪作他用，并保证按时兑现发放。

    随着云南经济改革的推进，可以预见的是，由于官府管理的事项增多，必然要增加设立一些管理机构，这就不可避免的要增加官府执事人员。

    这部分人的选拔使用是非常重要的，这关系到能不能为百姓踏踏实实做事，能不能执法为民，能不能执政为民的严肃问题。所以人员选拔要精细审核、严格把关，选用德才兼备、品德高尚的人士担任，其中的能力突出者直接提升到有品级的职位上。

    为经济发展大局考虑，为云南官场吏治考虑，即使才能不是很强，最起码也要品行端正的人员才能量才使用，把投机分子和品行德操低下的人坚决排除在外。

    自从李翊主政云南以来，通过其亲政爱民形象的感化，盗贼和山寇不断减少，大多数人都回乡务农去了，也有一些人做起了小本生意，社会治安形势大为好转，维稳费用持续锐减。

    由于大家伙都忙着种田、做生意，盗贼也应运而少，短短几个月内，治安形势持续不断好转，衙役、捕快、乡勇等人员也就起个维护经济秩序的作用，工作量也相应的大为减少。

    李翊相信这二十三条举措推出后，民间大部分乱象将很快不复存在，在人心思定的大好局面下，路不拾遗、夜不闭户的盛世景象就在眼前。

    为了给发展经济贸易创造有利的条件，云南道路整修迫在眉睫。要想富先修路，这是一条颠扑不破的真理。

    二十三条举措推出后，李翊对林易等人交代的第一要务就是整修道路，建造桥梁。由于林锦在响水坝水库忙得正酣，也不便再给他加担子，就把这项工作交给了宁州主簿钟续。

    钟续曾经担任过司士参军，对于道路、桥梁建设非常在行，再加上此人忠于职守、擅于组织，把握大局的能力突出，把这项重要的任务交给他最合适不过。

    不过，李翊也给他提出了条件，云南山地众多、崎岖不平，道路建设非常困难，为了尽快打通主要通道，要求钟续在一年之内，以宁州为中心，先把辐射四方的主干道整修完毕，使境内交通状况得到最大的改善。

    其他的通往各县、乡、里的支路，全部交给各县乡自己规划整修，并由云南宣抚使府根据施工道路长度和难度，以及各县的财政情况，向各县乡提供部分财政资金。

    修路就是往里面砸钱，这一点也不夸张。仅仅钟续规划的主干道工程，总长达到五百四十里路，而且还需要新建六座大型桥梁，虽然修路民工大多数是义务服徭役，人工费几乎可以忽略不计，但预算费用还是达到十万缗左右，这对于目前正在大肆搞建设的云南的财政情况来说，还是有些捉襟见肘。

    经过集思广益的讨论，在综合了大家的意见之后，李翊提出了缩减建设费用的安排。

    由于现在使用水泥建设道路、桥梁的技术还不够成熟，而且水泥产量跟不上修路的需要，平均下来造价非常高昂。

    但水泥道路的优点是有目共睹的，所以李翊决定，在宁州各个方向临近的一小段道路上使用水泥石子铺路，建造宽度为八米的水泥道路，一个是验证水泥道路的可靠性，另外一个也能大幅减少修路费用。

    其他延伸出去的道路，依据地形地势，充分利用道路山石、沙石路面等原有条件，通过加固、平整、扩宽等措施，建造宽度为八米，平坦、宽敞、便于车马通行的道路。

    这样一来，经过详细计算，主

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