陈旭如今正在和李斯打擂台，要扭转大秦不注重民生发展的这种状况，就必须去影响更多的人了解自己的想法和推广自己的理念。

    如今随着大秦都市报不断的宣扬自己的各种变革和理念，咸阳朝堂之上的政策也很快就会流传到民间，在报纸的不断推波助澜之下，许多人的观念也在跟着变化，特别是全国的商贾如今就像一团熊熊燃烧的火焰，已经把大秦的这个冬天燃烧的通红，几乎每个郡都已经开始筹备和修建水泥厂，而商贾自古就会畜养一批闲士不断的为他们筹谋划策和摇旗呐喊，而这些近乎于后世大v的各地名士，也大多都是当地官员的座上嘉宾，这是不同阶层的一种利益联系，时刻都在互相影响。

    除开苦哈哈生活在最底层的农民工匠和贩夫走卒之外，商人、官员、士族实际上一直都紧密的联系在一起。

    影响商人，影响普通士族，再去影响基层官员，在这个皇权不下乡，政令一出咸阳都开始变味的时代，实际上基层的官员才是最终左右大秦走向的最重要的力量。

    而在历史上的大秦，最初造反的是农民，但推动大秦倒塌的却是各地的官吏，很多郡县的官吏一听说陈胜吴广反了，很快也就都跟着反了，整个大秦就没有几次像样的抵抗，而刘邦项羽造反，最开始就是两个地方的主官提出来的，不过都被杀死取而代之了。

    实际上整个大秦，都是被秦始皇的光环压制住了。

    不仅民心不稳，官心也不稳，加上无论平民百姓还是商贾豪强，甚至是皇族士族都无法得到应有的地位，都很盲目和躁动，突然就从诸侯制度过度到郡县制度，不光满朝文武公卿不适应，基层官员更不适应，实际上在皇权统治下，单一的郡县制度太超前了，远远超越了这个时代皇帝的掌控力度和百姓所能接受的地步。

    郡县制，需要非常完备的垂直管理的政治体系，但大秦没有。

    李斯建议采用郡县制，配套改革三公九卿制度为太尉、丞相和御史大夫三位上卿，分别统属军事、政事和监察，这个改革的确具有超越时代的前瞻性，但改革的却只是是自己算到老爹没死才安排人找回来的，卢玢和徐海、刘通自然不会有丝毫怀疑。

    清河侯是仙家弟子的嘛，掐指一算找到老爹简直太正常不过了。

    “侯爷，我听闻令尊大人当初在战场受伤严重，而且又被韩田氏救走，所以误被记录为战亡，这几日我们又查验了七年前所有记录，发现令尊大人曾有数次军功在录，如今令尊大人平安归家，这些军功还是需要补偿……”郡尉徐海抱拳说。

    “军功到无所谓，我父亲大人能够平安归来就已经让本侯喜不自胜，不过为了以后生活方便，还需要重新办理身份户籍……”

    “侯爷勿忧，令尊大人的身份牌和户籍册下官已经带来了！”县令刘通赶紧站起来，从随身的衣袋里面拿出来一块崭新的身份木牌，做工精致香气扑鼻，竟然是用楠木制作而且还熏香处理过，正面刻着清河侯旭父，背面刻着南阳雉县清河镇小河村籍字样。

    “这样最好，本侯就多谢刘县令了！”陈旭接过木牌道谢。

    “不敢不敢，此乃通分内之事！”刘通赶紧还礼。

    “侯爷，令尊平安回来，并且还有军功记录，我已经写奏章送往咸阳，请兵部重新审定授予军爵，此事侯爷尽管放心，我等一定会安排的妥妥当当！”卢玢和徐海一起站起来说。

    “那本侯就在此多谢三位了，请坐，喝茶！”陈旭面带微笑的点头，然后又闲聊几会儿，眼看天色已经擦黑，这才去安排燃放烟花。

    此时的清河镇已经足足汇聚了超过五万人，整个镇上人头涌动到处都是熙熙攘攘的人流。

    而清河镇各家各户也都在赶制热水饭食和面条馒头招待那些没有携带干粮

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