。皇帝杨坚最近心情不错，读书c设宴c狩猎，还与皇后去了宫外寺庙上香祈福，倒是过了几天清闲日子。

    这日，杨坚起了个大早，宫人像往常一样为他拿来平日里经常穿的黄色常服，杨坚却笑着挥挥手：“今天穿那件绯色大衫吧，看着喜庆点。”

    一上午的朝会皇帝都略显焦急，到了下午坐在书房的杨坚更是心不在焉，一卷《古贤集》是翻了又翻，怎么也看不进去。直到听宫人禀告那从边塞兼程赶路的高颎进了皇城，他才开怀大笑起来，当即下令道：“让他先别回家去了，直接宣进来，另外把苏威c李德林和太子一起找来见朕。”

    四人一起来到御书房面圣，只见杨坚随意地靠在御座上，单手拖颐c脚下有节奏地轻轻点着地，看着他们沉吟微笑。一番简单的君臣寒暄后，杨坚对高颎c苏威c李德林三人悠悠开口道：“这《开皇律》当时是由你们三人带头制定的，所以朕特意等高仆射回来，大家一起商讨是否修改。”说罢，他又看着站在最前面的杨勇，温声问道：“上次苏纳言和李内史令的意见，朕让你与东宫群臣讨论，结果怎样？”

    杨勇恭谨地拱手行礼，慢慢禀道：“回陛下，经商议，儿臣与众官员都赞同内史令大人的意见，不赞成修改律令增加乡正。”

    杨坚捋须沉吟了一下，然后转头望向苏威，不冷不淡地说：“既然如此就将苏纳言的意见驳回吧！”

    苏威心中有些失望，但面上依然从容，也不去争执，与杨坚深深地对视了一眼，缓缓道：“陛下驳回臣上次的意见，臣没有异议，不过臣还有一项修改建议，请陛下务必重点考虑。”

    “哦？”杨坚眼里闪着疑光，好奇地问：“什么建议？你说！”

    苏威向前迈了一步，眼角余光察觉到李德林正在偷偷扫着自己，倒也没有在意，他只顾对杨坚激荡道：“我大隋现在的行政区划是承袭前朝的，分为州c郡c县三级，而依汉制则只有郡c县两级。周齐两朝当初设三级制，无非是想多设官职c笼络人才，而如今却造成冗官冗费的局面，不仅官吏们办事效率低下，还给百姓和国家造成了大量的财政负担。臣认为，减少行政层级刻不容缓，务必应该将郡一级撤销。”

    苏威的话音刚落，早已按耐不住的李德林第一个冲了上来，并肩站到苏威身旁，狠狠瞪视了他一眼，反驳道：“制定律令的时候，苏纳言怎么不提废郡的好处？臣不是反对撤郡，只是律令刚刚施行，怎么能说变就变？即便要改，也应该过一段时间嘛，否则会让朝廷失去威信。”

    杨坚有点反感李德林振振有词的语调和态度，他伸着脖子将目光投到了高颎身上，轻声问道：“昭玄啊，那么你的看法呢？”

    高颎仍是站在原地，分别看了苏威和李德林一眼，心底已然洞察到那二人的心思，于是不慌不忙地说：“苏纳言的意见，河南道行台兵部尚书杨尚希也曾上书反映过，依他在地方所见，现下的郡县倍多于古，或地无百里c数县并置，或户不满千c二郡分领，他建议存要去闲c并小为大。臣很赞同他的看法，但具体实行起来工作量太大，不如就按苏纳言的办法，先把郡一级全部撤掉，由州直接管辖县。并且如此一来还有一个好处，陛下希望加强中央集权c消弱地方高门大族的势力，先前决定将地方佐官的选拔任免权都收归中央，所以若将郡一级撤销，中央选拔官吏的工作便可以轻松许多了。”

    杨坚的脸上有如清风拂过漫天乌云般，顿时明朗起来，高颎的话令他更加坚定了自己的想法，不由欢喜地赞同道：“对，对！那么这废郡一事是百利而无一害啊，苏纳言的意见，朕准了！”

    “陛下圣明。”高颎和苏威听了杨坚的话自然十分高兴，李德林却是一脸不悦中又带着沮丧，杨勇见到这个场面觉得气氛有点尴尬，一时没忍住不

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