太学的八万儒生？

    燕北听到沮授这么说便愣住了，就连他这赵王都不能确定能不能使唤的动那些儒生，别看他养着天下士子吃饭睡觉，给他们盖太学供他们上学读书，可人家未必领情啊。

    不过沮授既然这么说，相比已经有了能够役使太学生的方法。古人云君子可欺之以方，燕北想不到的方法，未必沮授想不到。

    “大王可知为何郡县百姓多知长吏，乡里百姓则多听豪强？”

    燕北笑晏晏地问着：“愿闻其详。”

    他有一种预感，沮授不但能解决田策的弊端，甚至还有可能让太学诸生为燕氏可用，这是太大一笔力量，足矣动摇国本。甚至在某种程度上，别人掌握太学对燕氏就有足够威胁，而燕氏掌握太学，天下便无比稳定。因为他掌握着刀兵，如果再掌握太学，那天下英雄便尽是他囊中之物！

    燕北又要长知识了！

    沮授这话还真真切切地问到了他，燕北不同于通常官吏，甚至不同于任何诸侯。这年月有的诸侯由下至上，诸如刘备早年就在楼桑里生活，至今是正经地将各级官吏做了一遍；要么是由上至下，好似袁绍、曹操，自幼耳濡目染便对天下权力有所了解。可唯独他燕北，受困豪强的马奴，生于边鄙不知礼法，成人后又是荒野草原上的不法之徒。

    后来安居涿郡的三年五载，交集却跳过乡里直达郡县，更别说最初初有汉家官位，却直接是护乌桓校尉这样的两千石官职，他去哪里对底层官职了解那么深呢？至多至多也就是知道乡有秩、蔷夫、三老，亭有长、里有魁罢了。

    “州、郡、县，为皇权直属，过去州郡县长官直接由任命，直至出现州牧，才由他们任命郡守、县令。千变万变，不变的是三互回避，本州及婚姻之家不任三州刺史、本郡及婚姻之家任不担任三郡太守、本县及婚姻之家人不担任三县长令。而乡中有秩、蔷夫、三老，虽由县中任命，但归根结底难以施行三互。”

    三互法的弊端是有才能的贤者不能得到及时任命，但在很大程度上也保证了政治清明。但这种办法是不能通行在乡里的，乡里之间多有联姻，又皆为大姓而居，不要说一个里，很可能一个乡七八成都是一个姓氏，若施行三互法，三乡回避便做不得官了。

    燕北听出沮授说话的苗头，问道：“公与的意思，是调外乡人任乡中有秩？”

    调外乡人过去朝廷不是没试过，但任用外乡人普遍难以治理一乡之地，越是乡里的事务其实越错综复杂，随随便便任命个两手空空的大才去乡中任职，哪怕单单备受排挤也让他受不了。

    “大王可想过，为何太学诸生不能为赵国所用，是因为他们不愿在赵国为官么？”沮授笑着摇头，道：“臣以为是没有机会。虽然各将军都在招募幕僚，各地太守都在招募长吏，但没了察举，投身幕僚或入府长吏，在诸生眼中是趋炎附势的奸猾之徒门下鹰犬，哪怕他们想，也只能远远看着，没有多少人有胆气去做。”

    说白了，还是上升渠道的事，过去朝廷有察举制，太学生非但不担心趋炎附势，反而天下都这样，门生故吏为官已是寻常。可现在呢？察举制因燕氏功勋贵族起家与燕氏与皇权不可调和的矛盾而名存实亡，连带着迷茫的太学诸生也浑浑噩噩，不知前途所在。

    “臣建议为太学制定新的章法，习满三年者，由官吏安排任乡中里魁，处理里中事务；一年试行二年实行。再安排各县寺众郎取代过去县中功曹的职责，考察他们的作为、操行，以此分出甲乙，再回太学进学，其中甲等进学两年出任亭长、乙等再授里魁，同为两年。亭长甲等，回太学进学一年，出任乡有秩……能将一县之地治理好的士子未必能当好有秩，但里魁、亭长、有秩皆可做好的诸生，必定是个好县令！”

    沮授这么说着

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