前不敢想象的。

    八个靺鞨部落，举族离开世代居住的栖息地，实属情非得已，南下投奔周国，只想着有一块栖身之处度日即可，却没想到在营州有一片新天地。

    当然，这是要付出代价的。

    聚居区一隅，作议事之用的大帐篷内，营州总管杨济，在此与靺鞨八部的首领们会谈，商讨一件大事。

    营州官府作为东道主，对于远道而来的靺鞨部落给予各种便利，如今各靺鞨部落已经正式成为周国治下子民，那么作为子民，该履行应尽的义务了。

    靺鞨人世代渔猎，不会种田，所以即便现在成了营州“城傍”，也不可能被编成农户，每年向官府缴纳租、调，然后服劳役去修桥补路。

    但劳役依旧是必须服的，只是换了个方式罢了：那就是以兵役的形式来“兑现”。

    当官军出征时，城傍靺鞨必须出兵助战，这就是各部落的义务，必须履行。

    这是理所当然的事情，对此，靺鞨各部首领没有异议，但周国对于城傍靺鞨各部有进一步的要求，那就是改制，更好的为朝廷效力。

    以靺鞨首领突地稽为首的厥稽、忽赐来、窟突始、悦稽蒙、越羽、步护赖、破奚、步步括利凡八部，设“靺鞨八

    旗”。

    每一部落是为一旗，旗（部落）内的最小单位是“录”，每“录”三百人，每五“录”为一“甲”，每五“甲”为一“固”，每五“固”为一旗。

    旗的首领为旗主，即部落的族长，“固”、“甲”、“录”均有头领，听命于旗主。

    每一旗，有固定的旗帜，固定的猎场、牧场、定居地，平日无事时各旗自己渔猎、放牧，有事时征集旗兵，随官军出征。

    各旗的武备，包括铠甲、武器，以及口粮，按照各旗额定人数由官府配给，马匹则由各旗自备，平日里旗兵的训练，由旗主自行主持。

    各旗的内部事务，也由旗主自己主持，官府不干涉具体旗务，而各旗每年的贡赋，同样由旗主负责。

    如此一改制，靺鞨八部就变成了靺鞨八旗，每旗的员额不下七千五百人，而靺鞨八部总人数都没有这么多，解决之道，那就是“滚雪球”。

    兼并边地番族，招募亡命之徒，反正只要不违反官府的规定，各旗旗主不管用什么手段扩充部众至额定人数都可以。

    当然，不是说各旗出兵时要出七千五百兵，是以此为基础定为每旗七千五百户（不含奴隶），按五户出一兵的比例征兵，也就是说，各旗出兵助战时，最大出兵兵力是一千五百人。

    这是战兵和辅兵的总数，按一个战兵配两个辅兵来算，实际上各旗需要派出的精锐战兵是五百人。

    官府会武装八旗兵丁，但谁要敢不老实，吃里扒外或者有什么不良企图，官军的火炮已经饥渴难耐。

    柳城驻军的实力，靺鞨首领们看在眼里，所以没人敢有什么不好的想法，而如何更好更快的“滚雪球”，就是今日会谈的主要内容。

    八旗制，是某人的构思，杨济对于“八旗”二字再熟悉不过，而这种制度如今套用在靺鞨八部，让他觉得心里不自在。

    但为了用好城傍靺鞨，以及其他城傍番族，借鉴八旗制度倒也不错。

    对于他来说，无论是契丹的“头下军州”、金国的“猛安谋克”，还是建虏的“八旗”，除了名字不一样，实际内容和目的都大同小异，就是要将游牧或渔猎部落有效组织起来，发挥最大的军事能力。

    靺鞨八部长期生活在辽北的深山老林里，对于辽西地区各部族来说是外来者，那么朝廷将这八头野狼驯化为猎犬，平日里“牧羊”，必要时狩猎，再合适不过。

    但由狼驯化而成的猎犬，也许哪一天就会野性大发、反噬主人，

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