，八路军、新四军主力尚未到达，彭真手里既缺武将，又缺文官。为解决东北局急需大批干部的困难，延安把所有能够派出的干部都给派出了。在林枫、陶铸等带领下，800 名干部千里转战，于10月23日到达沈阳，同时到达的还有张平化、倪志亮、程世才、袁任远、刘澜波、雷经天等。这些干部一到沈阳，即马不停蹄地奔赴各地开展工作。不仅如此，中共中央派出的由李富春率队的第二批延安干部也正在赴东北的途中。máo zé dōng在给彭真的电报中还专门询问彭真：“10月底止已到东北及热河之干部，计有：山东2000，林枫1900；晋察冀500 ，太行、太岳600 ，冀鲁豫350 ，黄永胜1500，万毅80共计6900. 张启龙、倪志亮、伍晋南等批尚不在内，是否均收到？”

    为了争得这片黑土地，máo zé dōng抽空了陕北和其他一些根据地，并把大批得力的部队和干部派到这里，这不愧为中国革命历史上的一个壮举。

    21．“独占东北”，máo zé dōng改行“集中”方针

    先期进入东北的八路军、新四军和抗日联军部队，为阻止秦皇岛等地guó mín dǎng军进占东北，根据中央军委指示和形势的变化，在军事部署上做了几度调整。

    从1945年8 月到10月，共产党进入东北的部队共约4 万人，除冀热辽军区先期到达8 个团外，还有晋绥第32团，晋察冀第31团，晋冀鲁豫第24团，山东军区第6 、第7 师，第5 师一部及两个支队，另有党政干部7000人。按照中共中央实行“分散”的方针，东北局将部队部署在靠近苏联、朝鲜。蒙古地区，实行有依托、有重点的分散配置，以建立持久斗争的基地，收编改造伪军，迅速发展壮大队伍，进而夺取和控制jiāo通干线和各大城市。

    10月9 日东北军区司令部成立后，合理调度各方，迅速实行初步的新老部队合编，配合各级党组织建立民主政权，肃清敌伪残余势力，发动群众，扩大地方武装，展开清剿土匪等项纷繁复杂工作。并抢先占领安东、营口、葫芦岛等处重要港口，从陆上扼守了连接关内外的咽喉要道山海关及中间地带冀东、热河。同时华北、华东解放区也相应地控制着通往东北的几条jiāo通干线，从战略上予以配合，由此造成了阻隔guó mín dǎng军运兵东北的陆路通道，迫使guó mín dǎng只能从西南大后方及越南、缅甸、九龙经海上和空中运兵东北的形势。依据这一良好的客观局面，中共“独占东北”，即全部控制东北的设想在máo zé dōng头脑中占了主导地位。

    美国政府一直没有忘记帮助蒋介石调兵遣将，其驻华海军、空军在支援蒋介石运兵方面是十分称职的，如果没有美国“盟友”的全力相助，蒋介石的正规军将不可能染指东北。随着形势的变化，尤其是美军不断帮助guó mín dǎng军海运北上，争夺东北的战争迫在眉睫。10月11日，máo zé dōng由重庆返回延安。10月16日，máo zé dōng决心调整刘少奇所提出的东北现行的“分散”方针，改行“集中”方针。于是，指示彭真：蒋军从秦皇岛登陆，向山海关、锦州攻击前进，是必然的。除令在途各部兼程急进，胶东方面星夜海运，并令林彪急至沈阳助你指挥作战外，望你就现有力量加强训练，并动员民众坚决阻止登陆，争取时间。

    就在10月16日这一天，中共中央又电示彭真、陈云、程子华等。电文曰：蒋军在东北登陆及从任何方面进入东北之蒋军，须坚决全面消灭之。凡我到东北之曾克林、万毅、萧华等部，须迅速集中加以补整，全力消灭蒋军。除早已分散者外，不要再分散。此刻我军须集中作战，暂时不能分散。如

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