参与偷渡活动,关键是他们这样做的成本超过了收益。还有,蛇头活动为何会如此猖獗,可能是他们与地方政府串谋有关。如果不对内地这些地方的政府官员进行较为严厉的整顿,只要风声一过,沉渣又会泛起。
其次,偷渡活动猖獗也与非法移民者前往国的政策有关。就目前的情况而言,尽管美国等国政府对非法移民采取相应的遣返政策,中国偷渡者在美国也是不受欢迎的,但就美国来说,目前估计大约有600多万非法移民居住在该国。这些非法移民是美国经济发展不可或缺的部分,尤其是那些重、脏、累、工资低的活基本上是由这些非法移民者来承担。因此,美国政府一般对非法移民采取较为温和的政策。而对这些非法移民者来说,尽管他们在美国没有任何社会地位,工资十分低(这些人每周工作6天,每周工资大致为300~350美元),但与在自己国家时的情况相比大大地改善。正是这样的空间,为非法移民者冒生命危险偷渡提供了巨大的诱因。而且,只要有人成功,这就必然强化国内想偷渡的人的正向信息。因此,如果美国等国对非法移民者的政策不调整,它永远是想偷渡者的“理想天堂”。
以上两个方面问题只有通过政府与政府间的协调才能解决。如果这两个方面不能取得较大的进展,不仅会使香港政府遏阻偷渡者的成本大增,而且对偷渡者也会防不胜防。
在遏阻非法移民者的事件中,香港政府能做的除了增加人手、提高侦防的技术和手段之外,笔者想应该修改现行法规,对帮助非法移民的香港人应该采取十分严厉的制裁办法,遏阻这些人贪赃枉法。试想,如果没有香港人的帮助,非法移民者如何可能在香港“入柜”呢?如何会做这样精心的安排?如果减少香港人进行这类犯罪活动,非香港人如何敢在一个陌生的地方胆大妄为?同时,应该明确那些由于办旅行签证来港的偷渡者所办理签证的旅行社及亲属的连带责任,因为后者应该对偷渡者的情况有所了解,并对他们来香港的活动要承担一定的
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