这是败家仔真正意义的第一次建议。当时是2000年第十个五年计划，面向社会征集建议。败家仔的这个建议就是那时写的。但寄出时建议征集已经结束。败家仔只好把建议寄到了国务院。但败家仔在写这建议犯了错误。不是建议本身，是败家仔在建议写完后，因为太兴奋，忘了署名了。败家仔后来差点要哭了。这可是当时败家仔当时最高水平的发挥。因为忘了署名，败家仔只好当路人了。而且败家仔不是干了一回，几年以后，败家仔又干了一把同样的事。败家仔写这篇文章的目的，就是还历史一个真象。让百度也有一个正确答案。

    社保卡的底稿

    您好：

    我是一名普通公民，曾想过一些金融问题并作过一些简单的分析和设想。通过分析我认为我的想法很可能对国家有用，但不知道该向那个部门反映，所以只好写给您，希望能作用。

    98年底我曾向国家工商银行提出信贷担保方面的建议，并得到答复，但银行的经营风险，即个人的信贷担保，或者说个人的信用如何快速建立，一直没有得到很好的解决。所以我一直在考虑这个问题。

    通过分析，我发现社会保障是影响经济发展和社会稳定的一个很重要因素。而且随着我国的社保体系不断完善。个人的消费观念或信贷观念也会随之发生很大的改变。如何适应这种情况。并让那些没有过信贷的人能有一定的信用，所以我想有社会保障的人，大多具有一定的相对稳定的收入即偿还贷款能力。如果能利用社会保障方面的个人信息，银行的信用评定机构就可以为个人评定较低的或相当的信用等级，那样就可以免去一些不必要手续，为个人信贷提供方便。

    具体建议

    我国享有社会保障人口现有一亿多人，并且还在不断增多，所以在基本不影响现有的社会保障措施及其它部门工作的前题下，如果能有效的利用各部门的信息，来为社会服务，那样就可以解决一些问题，所以我建议由政府主管部门为由社会保障的个人利用现有信息建立一个基本信息库{登录个人基本信息和个人在其它子数据库的链接数据信息，并设定访问权限}其它子信息库包括{银行部门的个人存款贷款信息，保险公司的个人保险信息和社会保障信息。公安等执法部门关于个人的信息，个人任职单位有关个人信息，房产车辆等私产信息}并未个人发一个社会保障信息服务卡，建立卡号，卡号是唯一的并同身份证一样具有证明功能，

    作用1，个人可持卡对自己的社会保障信息进行查询，并可为自己的信息库设置密码。

    作用2，单位凭卡号向有关部门交纳社会保障金。

    作用3，个人到异地工作可持卡到当地主管部门办理社会保障关系的转移登记。

    作用4，银行的个人信用评定机构，根据查询信息为个人评定信用等级，个人的社会保障卡将作为一种信用证明。来减少信贷手续，为个人提供方便。

    作用5，其它部门也是信息的使用者，但应由政府主管部门限定访问权限。

    特别限制，个人的任职单位有责任和义务为个人建立信息档案，但为防止黑档的发生，应限定其任职单位无权查看其前任单位为个人所建的信息档案，只有权查看基本信息库。

    这是这个建议的核心，由于在写这个建议个人能力所限，没有写出核心，核心就是建议和计划的灵魂

    核心：以社保信息为基础，构建个人基本信息数据库，进而完善个人信用担保体系。以社保卡为核心，整合社保资源。为个人和社会服务。

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