式则只有亲缘和地缘为纽带的利益组合，没有职业的组合，但流民数量却一点也不比北京逊色。

    这些大中城市到底容纳了多少流民，恐怕没人能拿出精确的统计数据来。以1996年5月广州市在“严打”中进行的一次小范围调查为例，就可见“流民”问题之严重。在广州林立的高楼大厦下面，还有不少被称为“都市里的村庄”的原农民村落。由于这类房子的租金相对便宜，外来人员多栖息于斯。这些小小的村落里，演绎着当代中国过剩人口大迁徙的人间万象。在这些地方，几乎可以看到全中国各省、市、自治区的人，除了农民之外，也有不少来自大大小小城市的俊男靓女出没其问，职业复杂。据说，广州从改革开放以来，已包容了一百多个这样的村落。

    这里摘录几段公开见报的文章，相信读者会从这两段文章看出当代流民问题之严重。

    外来人档案目前，据（广州）市外来人口综合办公室介绍，广州的外来常住人口总数约在180万左右，天河一个区就约有20来万外来人口。他们大多租住民房，集中在天河区、白云区、黄埔区等靠近旧城区的部位及城乡结合部。

    ……在今年（1996年）抓获的刑事罪犯中，外来人口占了85％左右。在已发生的案件中以盗窃（人室盗窃、偷摩托车、偷单车等）、抢劫为多，在发案率中各占到65％和22％。

    一些负案在逃、带黑社会xìng质的流氓团伙也藏身其中。

    “严打”清“三无”初步见成效

    广东、广州的治安形势严峻，外来人口太多，鱼龙混杂。广州市综治委4～5月开始在全市清拆窝棚、收容遣送了两万多名“三无”人员。共清拆窝棚388个，清查出租屋3157间，路边店282间，发廊252间，工地工棚5401间。

    “严打”开始的5月7、8两日。还抓获不少在逃案犯。

    5月8日下午，广园东警区罗干警接到报案，与同事火速出击，在清水塘一装修工地抓获曹××、陈××（均佛岗人）等五人，经审讯，该团伙原在佛岗即是当地地方流氓恶势力，以敲诈勒索为生，去年被当地公安机关打散，“大哥”曹某又为人仇杀，这五人流窜广州，专寻在广州的佛岗生意人勒索。

    难管的“死角”

    农民出租村人员复杂，治安形势严峻。以石牌为例，管片治安案件石牌村占了2/3以上。（石牌派出所）朱副所长说：“我们管区的重点就是石牌村，石牌村管好了，治安也就上去了。”

    据称，这里采取了一种“悬赏”措施：抓一个bái fěn仔奖励500元，抓一个jì nǚ嫖客也是奖500元，抓赌500元；而出一宗案（不包括大案）罚500元。

    随着外来人员的增多，石牌村发案率一度以每年30％上升。……

    天河区主要农民村情况 　林和村洗村猎德村杨箕村银河村龙洞村村里居民1173人28026人6176人4070人17367人14052人农民人数973人2035人4297人1257人745人4842人办理暂住证的外来人口1330人2223人空缺4282人空缺空缺外来人口估计约15000左右约3万左右1万以上3万以上5万以上3万左右

    随着流动人口的增加，社会治安形势日益严峻。近几年整顿社会治安一直是各地政府的重点工作，从1994年开始，一些地方已经将“不能保一方平安的官不是好官”这一类口号提出，由此可见社会治安形势之严峻。所谓“车匪”“路霸”到处都是，刑事犯罪案件越来越多，这种形势迫使政府不停地开展针对社会犯罪的“严打”活动，试图整顿日益失控的社会治安。据政府部门介绍，当前影响社会治安的主要问题是：重大抢劫案件明显增多

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