。”河南省卫生厅一位官员在电话里对记者说，“但不管怎么样，他们都需要基本的保障，买不到好的或者没有钱买好的，当然只能选伪劣的，总比没有好吧？！”

    与食品安全息息相关的是政府的监管。中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员、科技部食品安全重大事项首席科学家陈君石，曾在一次和外国客人的见面中，这样介绍去年机构改革后食品安全领域的各部门分工：国家质检总局、农业部、工商行政管理局和卫生部都有食品安全的管理内容，新成立的国家食品yào品监督管理局（FDA）在上述各部门之间起协调作用。不同部门在食品安全领域的管理工作内容各有侧重，但也存在jiāo叉和重复管理的现象。鉴于中国的具体国情，这种情况在短期内还难以改变。

    “食品这块，现在这些部门各管各的，没有jiāo叉点。所以当一个产品从一个城市流向另一个城市时，表面上都在管，而出了事又谁都不去管了。去年成立了食品yào品监督管理总局，基本上是把这些部门分散的职能给统一起来了。”一位nǎi制品业内人士说。

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    第9节伪劣nǎi粉流通链(4)

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    但在具体管理上，仍有许多业内人认为食品安全问题远远超越了卫生范畴，一个环节时常多个部门chā手，体制错综复杂。

    北京一位不愿透露姓名的专家直言道：“FDA其实缺乏有效的权力，它的职能只有协调。像阜阳这个事件，FDA也就只到省一级，而在阜阳根本就没有FDA的机构，你让它怎么协调？！”

    记者截稿时致电国家食品yào品监督管理局食品安全协调司司长赵晓鸣，他表示伪劣nǎi粉的事正在调查，现在调查人员还没有回来，所以具体事情对外还不好说。

    [附录]

    2001年左右曾经出现假冒伪劣nǎi粉较严重的地区的名单（以严重程度为序，并不一定代表现在的情况）：

    1．河南：郑州、周口、商丘、新乡、开封、南阳、安阳

    2．安徽：阜阳、蚌埠、芜湖、安庆

    3．辽宁：沈阳、营口、盘锦

    4．江苏：淮yīn、盐城、连云港、徐州

    5．山东：临沂、滕州、济宁

    6．湖南：长沙、岳阳、常德

    7．山西：运城

    8．河北：石家庄、廊坊、邢台、唐山

    9．江西：赣州、南昌、九江

    记者/田毅王凤君山东、河北、内蒙古、北京报道

    附记:2005年1月，引燃阜阳nǎi粉事件导火索的三名销售商马大成、刘洁、高建被太和县法院一审作出有罪判决。经审理，太和县法院判处被告人马大成有期徒刑3年，并处罚金5000元；判处被告人刘洁有期徒刑1年零6个月，并处罚金2000元；判处被告人高建有期徒刑6个月，并处罚金2000元。而阜阳劣质nǎi粉事件中，生产不符合卫生标准nǎi粉的被告人池长板，目前已被阜阳市颍东区法院一审判处有期徒刑7年，并处罚金5万元。同案4名销售商李纯霞、张学杰、黄丙印、韩东风分别被判处4至8年有期徒刑。

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    第10节“湖南第一村”(1)

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    “湖南第一村”：一家4亿元村企的破产历程

    一面旗帜轰然倒了。“太平村不太平了。”这消息在湖南传得很广。从1984年太平村第一家企业成立至今正好20年。随着鑫公司和其他一系列企业的相继破产，太平集团和太平的创富“神话”也

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