果，而是行动的结果。中国的社会转型，其真正的起点在于行动者的出现。新都实验是一个漫长过程，因为直选不是惟一，它也有一定的局限xìng。

    新都位于成都市北郊，这里也是明代宰相杨廷和、清代思想家费密、现代著名作家艾芜的故乡。2002年第一天，它结束了约1800年的“县史”，成为成都市的一个区。

    记者在对新都区长达半年的关注之后，最近一个月，又七赴新都采访调查，深入到农村、城区、基层官员、普通市民、学生以及直选可能涉及到的各个方面，“新都模式”的面目逐渐清晰。而在其背后，区委书记李仲彬则始终以低调处事，婉拒记者的专访。

    在一次次的jiāo涉沟通中，李仲彬终于答应深谈，而在此之前，通过各方面的调查和大量的材料，我们已经略约知道这个改革推行者的丰富故事，接下来的，只是要得到他的印证。

    与一些媒体曾bào炒过的长治、宿迁相比，新都无疑正进行着一场对制度有着贡献的实验。虽有人说，这场实验还是人治力量大于法治力量，是区委乃至更高层在推动着……

    但不容回避的是，就如哈耶克所说，秩序不是设计的结果，而是行动的结果。中国的社会转型，其真正的起点在于行动者的出现新都、李仲彬，正是这样的例子。

    在争议背后

    新都区木兰镇中国第一例镇党委书记直选完毕，“直选书记”刘刚毅事后总结了竞选心得。

    他表示自己感受到了包括认识、责任、监督和对象等四个方面的变化，其中他感到最深刻的一点就是，“直选书记”经过了更多的“阳光”过程，接受了更多的“曝光”过程，通过了更多的“过滤”过程，受到的监督渠道更多、角度更广、压力更大。

    更重要的是，通过公推直选，刘刚毅坦承“自我监督在无形中迅速增强”。

    同样参加镇党委书记直选的新民镇副镇长谭小琳，虽然是带着“试一试”和“展示自己”的初衷去参加竞选的，最终竞选失败，但她事后还是分析了落选因素。

    实地调查时间不够，谭小琳认为这导致准备不充分从报名到竞职演讲，前后仅3天，其中实地调查2天，集中询问半天，其余时间是在有关人员陪同下调查。

    演讲是一种好的方式，但演讲水平并不能代表全部。于是她提出建议，可否在演讲之前，加一些其他综合测试；另外作为女xìng，谭小琳认为被男xìng认同、被社会承认的难度较大，尤其是在政治、经济领域。她观察到，到会参加投票的党员中，男xìng占了绝大多数。

    “注定这是一次艰辛又痛苦的实验。”李仲彬毫不隐讳地告诉记者。因为争议从来就没有停止过，一直裹胁在新都这么多年来的基层民主推进的全过程中。

    因为直选，新都一位中学老师曾毫不留情地当面指责李仲彬，“你再整下去，要把新都搞垮！”而通过写信、发电子邮件批评指责他的，更是家常便饭今年春节上班第一天，一位中层干部便给他送去了一首打油诗：“仲彬书记讲得好，落到实处有多少……”

    但令李仲彬感到欣慰的是，新都民主土壤现在培养得还不错，他坚信“新都模式”两三年后就可推出，“模式不能推广，那有啥意义？有些东西搞科研可以，但我们不能搞科研啊”。

    这让人不由想起了四川遂宁市步云乡1998年岁末进行的一场秘密试验：直选乡长。

    成都大学的法学讲师王怡观察到，“直选乡长”谭晓秋也正是上级领导慧眼看中的人选。但由于直选突破了现有选举法，全国人大常委会对步云乡长直选明确表态不予支持这也直接致使了那场实质以人事制度改革为目标的试验，至今身份仍未明朗。

    2001年底，谭任期届

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