满，步云采取“变通办法”又进行了第二次“直选”：地方政府先直接选举“乡长候选人”，然后上报市委组织部批准，再由乡人大投票选举。

    结果，如第一次直选，谭晓秋再次成为乡长。但有谁能知道，这么多年来，号称“中国第一直选乡长”的谭在这场农村政治改革试验中所承受的超重负荷。

    由于并不存在竞选上一级政府职位的可能xìng，王怡注意到，作为“不合法”直选试验产物的谭，在现行干部体制内调动升迁的管道就被堵住了。尤其是第二次选举将直接选举、间接选举和组织人事制度结合起来，更使谭在任何一个方向上似乎都失去了升迁可能。

    最近几年来，谭的同事中升官的升官，调任的调任，甚至当年在他手下竞选落败的村干部，现今的职位都已在他之上，而谭成了整个遂宁官场中的一个异类。

    直选虽然在新都成了一种流行和必须，但步云面临的许多问题在新都也同样存在。

    现象与本质

    应新都区政协主席罗时武邀请，2004年4月，区委组织部副部长吴斌曾撰文指出：在新都领导干部目前不可能全部实行直选，这就必须有干部的正常jiāo流和调配。

    而由普通党员和广大群众直选出的领导干部，他们的提拔、jiāo流和调配又如何处理呢？

    谭晓秋两次竞选成功，除他个人工作能力很强外，据学者调查，另一个原因是步云乡近几年搞基础建设“负债累累”，有人表示，谭晓秋走了，那谁愿意来承担债务？

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    第29节直选不是惟一(2)

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    针对新都实验，木兰镇前党委书记黄建华认为，现任书记基础好威信高，领导放心群众愿留，本是一件好事，但因为直选也易造成问题：该调走的调不了，该进的进不去。

    不仅如此，新都的直选实验还带来了一些新问题

    镇党委书记实行“公推直选”，乡镇的其他班子成员怎么产生？如果采取组织任命，党委书记和其他班子成员之间的关系又如何处理？如果也采取直选，其他成员又对谁负责？

    吴斌还提出了自己的担心：为了得民心，直选出来的党委书记在个别地方可能会对下负责多、对上负责少，党的路线、方针、政策的贯彻执行将会受到一定影响。

    新都实验是一个漫长过程。因为直选不是惟一，它也具有一定的局限xìng。

    《党章》、《选举工作条例》、《干部任用条例》等党内规章对于地方组织和基层组织的选举、领导干部的任职条件和资格等方面的严格规定，使得直选受到较大的限制。吴斌认为，在更大范围内推行“公推直选”，还需要得到制度上的配套支持。

    再则，农村党员结构不合理，老党员比例较大，而老党员在经济活动中的地位又在逐渐弱化，他们的代表xìng、先进xìng在经济高速发展、社会快速进步的今天已不能得到充分体现。

    以记者曾调查过的木兰镇为例，共有党员785人，平均年龄54.2岁。其中55岁以上的有405人，60岁以上的278人；从学历构成来看，初中以下文化竟高达701人。

    除此之外，直选必然带来自我宣传、拉选票、贿选等的界定和区分，必然要对参选者进行监督和约束但在这方面，吴斌认为还是一个非常薄弱的环节。

    有些问题李仲彬看得很明白，有些问题似乎他并不急着解决。

    对于直选干部的jiāo流、调配，他的解决思路是，直选干部原则上只干一届，干得好的就由区委直接上调；没能上调的，则继续参加下一届的“公推直选”。

    只要不许诺、不搞

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