候，因此政府在经济比较好的时候，一定要注意削减政府赤字，经济繁荣的时候储备下“弹yào”，经济危机时，才可以用上。

    根本层次 缩小贫富差距 让人民生活有保障

    经济周期不可避免，而经济周期又不可避免的会影响到民众的生活，如果这个经济体中，民众的生存成本比较低，而且贫富差距小，民众生活有保障，那么那可以抵御经济危险，越是经济危机时，越能显示出社会保障制度的重要xìng，笔者一直认为贫富差距大、生存成本过高和生活没保障是民生的三大难题，改善民生也是应该从这三方面下手。

    1、堵塞财富非正常转移的渠道

    关于财富非常转移的问题，笔者将职业投机客、政府及企业内的贪污受贿者、非法及不道德的商业行为、黑社会及*业、不受约束的高管薪酬称为“新五蠹”，这些人或行为时造成当前中国贫富分化的根源所在，我们要想缩小贫富差距就应该从这些方面下手。

    2、降低民众的生存成本

    民生感觉生活艰难，归根结底是民众生存成本太高的问题，在前面章节中，笔者提出了建设“低生存成本型社会”的一些看法和建议，如果这些可以做到，民众生存成本过高的问题就可以解决。

    3、建立强大的社会保障体系

    发达国家一般都有一定的社会保障体系，而社会保障体系也是抵御市场经济的无序xìng及不稳定xìng所必须的，我国现在的社会保障体系还相当的不完善，还有太大的完善空间，这方面应该成为我们今后努力的方向，另外建立强大的社会保障体系，就必须以高税收为依托，我国现在的税收不是高了而是低了，我国今后必须加大税收力度，以保障社保资金的来源。

    税收是最能体现阶级xìng的，现在精英大多呼吁减税，而减税对经济没有任何好处，美国里根繁荣也不是因为实行了减税，而是提高利率，鼓励储蓄和投资，普通民众千万不能盲从于精英的减税主张，美国和西欧减税的结构就是中产阶级的解体和贫困人口的边缘化，而高税收的北欧则国家安定，人民安居乐业，这足以引起中国的注意。

    建立国家战略委员会的建议

    谁都知道战略的制定与实行非常的重要，其实有建立一些负责执行国家战略的机构也很重要。

    人类社会发展的经验已经表明，任何一个经济体的成功崛起、任何一项重大技术的研究应用、任何一项重大工程项目的完成都脱离不了国家的力量、古代是这样，现代是这样；资本主义社会是这样，社会主义是这样；发达国家是这样，发展中国家也是这样。

    笔者主张成立一些高级委员会，负责中国战略政策的实施，因为在政府的工作中、往往存在着这样一些事项，它们具有以下特点：

    1、这些事情关系到国家的长期利益，实施起来靠一个部门很难完，需要多个公权力部门的支持配合；

    2、这些事项要做成需要长期的实验探索且不容易以固定政策的形式出现；

    3、这些事项需要专人长时间付出非常大的心血，成功失败很难预测。

    这些项目就适合jiāo给国家战略委员会来做，这些项目的实行与修建基础设施不同，不是靠钱堆出来的，甚至不需要花多少钱、主要靠人的心血的投入。

    任何一个国家部委都可以提出一些关系国家战略的项目jiāo给国家战略委员会来做。任何项目都必须由一些可靠的人来执行，笔者认为这些委员会的主任应该由一些德高望重的退休老干部担任，退休老干部可以利用自己的威望、能力和人脉关系为这些项目的执行提供保证，效果比一些具体部门来执行效果更好。这个委员会应该比国家部委要高一个级别，因为他很多方面需要国家各部委的

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