OHO的境外购房者提供美元3％、港币25％（均低于人民币2%以上）的低息按揭贷款。潘石屹后来公开评述说，银行贷款也是一个竞争激烈的生意场，央行121号文件要对所有开发项目不分优劣实行“一刀切”，外资银行却乘虚而入。在建外SOHO约40％的外埠购房者中，境外客户虽然只有一小部分，但也增加了建外SOHO应对121号文件的安全系数。

    一个文人的地产江湖 第四部分 战胜疫情波澜不惊（4）

    121文件出台之后，外资银行立即开始抢夺地盘。任志强曾透露，6月份就有3家外资银行来找他，提出了相当优惠的条件，有的甚至说可以免除前三年的利息。

    有这种能力和待遇的开发商毕竟不多。121号文不仅让小开发商步履维艰，各地政府也担心，房产市场一旦回落，将使得刚刚受到非典打击的经济增长雪上加霜。另一方面存款持续快速增长带来的放贷压力也让银行颇感为难。事实上，银行对房贷的争夺并未因121号文的颁布减弱。在一片争论之声中，很多人注意到了两次会议，一次是7月30日由国务院总理*主持召开的国务院常务会议，一次是次日国务院召开的“全国进一步治理整顿土地市场秩序电视电话会议”。据新华社报道，前一个会议听取了建设部关于房地产市场发展情况的汇报，研究促进房地产市场健康发展；后一个会议则就加强土地管理作出了部署。

    有金融专家认为，两个会议的基调反映了有关方面对房产业的两难态度：既担心固定资产投资过速引起的风险，又担心整顿房产市场对经济增长的损害。这种两难正是央行试图通过的平衡木，也有人认为，这两个会议的召开可能意味着高层已经就某些问题达成共识。7月30日国务院常务会议对房产业做出了结论：促进房地产市场持续健康发展，有利于扩大内需，促进消费，改善居民居住质量，提高人民群众生活水平。对房贷及房产市场的监管和整顿，会议很具建设xìng，提出了完善个人住房贷款担保机制、建立健全房地产市场信息系统和预警预报体系等具体建议。

    于是有了后来的“18号文件”。8月31日，对房地产商而言是一个大喜的日子，国务院正式向各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构下发了首次明确房地产已经成为国民经济的支柱产业、表态支持房地产市场发展的文件《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发(2003)18号文，简称“18号文件”)。

    2003年9月1日，建设部在北京召开“全国房地产工作会议”，曾培炎副总理到会做重要讲话。曾培炎副总理深刻分析了当前房地产市场的形势，论述了促进房地产市场持续健康发展的重要意义，明确了当前的任务，并对贯彻落实18号文件精神做了部署。建设部部长汪光焘在会上就文件的形成过程、起草文件的指导思想及文件中涉及的几点主要问题做了进一步说明。汪光焘强调“这是指导当前和今后一个时期我国房地产市场发展的纲领xìng文件，下一步的工作重点是把‘目标’变‘指标’”。建设部房地产司司长谢家瑾认为：“文件的核心精神总的来讲是搞活房地产市场”。

    9月3日，建设部房地产司、中国房协召集部分开发商围绕文件内容进行了热烈讨论。或许是前一阵的市场压力过大，很多开发商尚未通晓政府颁布的新政策的内容，但闻者都喜形于色。自6月央行抛出被业界人士视为一大利空政策的“121文件”、严格发放房地产贷款并措辞严厉地批评房地产过热以来，开发资金吃紧和地产泡沫制造者的恶名让很多房地产商垂头丧气、深感压力。在业界向来以头脑敏锐著称的潘石屹，从海南博鳌一个房地产商的聚会上归来，连连慨叹：“121文件出来以后，感觉上房地产商没人再把心思用

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