最专制的政府下，与其他约有同等身分及财产者比较，其权利和自由，是更受人尊

    重的。在巴黎宽大温和的专制政府是如此，在君土坦丁猛烈狂暴的专制政府亦是如此，

    而在此两极间各种不同程度的专制政府，亦莫不如此。但是，牧师阶级虽难以暴力强制，

    却与其他阶级同样容易cāo纵。君主的安全，社会的治安，似在很大程度上依存于君主cāo

    纵他们的手段，而这手段似乎完全在于他提升他们的权力。

    旧时基督教教会的制度，各主教领区的主教，通由主教所辖都市的牧师及人民共同

    选举。人民这种选举权，并不曾保有多久；而且就在保有该权利的时候，他们多半也是

    唯牧师们的马首是瞻；牧师们在这类有关心灵的事件上，俨然是以人民自然指导者自居

    了。不过，这样cāo纵人民，也是一种麻烦的事，牧师们不久就厌倦了，他们觉得，主教

    由他们自己选举比较容易得多。同样的，修道院院长，亦由院中修道士选举，至少大部

    分修道院的情况是如此。主教领区内的一切下级有俸圣职，通由主教任命，主教认为适

    当的，即授与职务。这样，教会一切升迁权力，就全掌握在主教手中了。在这种场合，

    君主对于他们的选举事项，虽然也拥有一些间接势力，虽然教会关于选举乃至选举的结

    果，有时也请求君主同意，但是君主毕竟没有直接或充分手段cāo纵他们。因此，每一个

    牧师的野心，就自然使他要阿谀本教会中人，而不阿谀君主，因为只有他们才能满足其

    升迁期望。

    罗马教皇最先逐渐把几乎欧洲大部分的主教职、修道院院长职（或即所谓主教公会

    有俸圣职）的任命权，拿到手中。其次，又以种种jiān计及口实，把各主教领区内大部分

    下级有俸圣职的任命权，拿到手中。这一来，所留给主教的，除仅仅足使其维持对所管

    辖牧师们的权力外没有什么了。同时，由于这种安排，君主的境况，也弄得比先前更坏。

    欧洲各国的牧师们，这样简直编组成了一种宗教军。这种军队虽散处各国，但它的一切

    活动、一切动作，都可由一个首领指挥，并在一种划一的计划下进行着。每个特定国家

    中的牧师，可视为这军队的一个支队；而各支队的动作，又容易得到四周其他支队的支

    持和援助。每个支队，不仅对于各自驻在国及给养他们的国家的君主是独立的，而且还

    隶属于一个外国君主。这个外国君主随时可叫他们反戈转向该特定国家的君主，并使用

    其他一切支队为其声援。

    这种武力的可怕，就我们想象得到的，可以算无以复加了。往时，当欧洲技艺及制

    造业未发达之前，牧师们的富有，使他们对普通人民拥有诸侯对其家臣、佃户及扈从的

    同样权力。诸侯在其领地上，拥有一种司法权；依同一理由，牧师们在皇族及私人基于

    错误的虔敬而捐赠教会的大所有地上，亦确立了一种类似的司法权。在此等大所有地范

    围内，牧师们或其执事，不仰仗君主或其他任何人的支持和援助，就能够维持和平；但

    是，没有牧师们的支持及援助，那怕是君主或其他任何人，在那里都维持不了和平。因

    此，有如俗世大领主在其特定领地及庄园所保有的司法权一样，牧师们的司法权，就与

    国王的法院独立，而划在国家司法管理范围以外了。牧师们的佃户与大领主的佃户同，

   

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