印度各殖民

    地人民，合计不过三百万，欧洲美洲的全部帝国人民，合计不过一千三百万。如果这课

    税制度，对于八百万以下的居民，能征收一千万镑以上的收入，那么，对干一千三百万

    居民，当可征收一千六百二十五万镑以上的收入。在这假定能产生的收入中，必须减去

    爱尔兰及各殖民地平常为开支政府经费而征收的收入。爱尔兰的行政费和军费连同公债

    利息，就1775年3月以前的两个年度平均计算，每年还不到七十五万镑。依据极正确的

    计算，在目下骚乱开始以前，美洲及西印度主要殖民地的收入，计达十四万一千八百镑。

    不过这个计算，未包括马里兰、北卡罗林那以及我国最近在大陆和岛屿方面所获得的领

    地的收入。这省略的结果，恐怕有三、四万镑的出入。为使数字简单起见，姑且假定爱

    尔兰及各殖民地开支行政费所必要的收入为一百万镑。在一千六百二十五万镑中，减除

    这一百万镑，尚剩有一千五百二十五万镑，可供帝国开支一般费用及偿付公债利息之用。

    如果英国由现在的收入中，平时可节约一百万镑偿付公债，则在此增加的收入中，就不

    难节约六百二十五万镑下来，偿付公债。况且，这一大笔减债基金，又因以前各年度既

    偿公债，不须支付利息，可逐年增大。减债基金这样急速的增加，在几年之内，就足够

    偿还全部公债，而完全恢复现在趋于消沉憔悴的帝国活力。与此同时，人民亦可从若干

    负担最重的赋税，即生活必需品税或制造原料税中摆脱出来。于是劳动的贫民，将能过

    较好的生活，以较廉的价格出卖劳动，并以较廉价格提供所产制的货物于市场。物价既

    廉，刚那种货物的需要增加，结果，生产那种货物的劳动的需要自将增加。劳动需要增

    加，劳动贫民的人数将会加多，其境遇亦会改善。这一来，他们的消费将增加，同时，

    对他们所消费的一切物品所课税的收入，也将因而增加。

    然而，由这种课税制度所生的收入，并不一定会立时按照被税人民人数的比例而增

    加。对于帝国领土内从未受惯此负担而刚开始受此负担的各属地，在若干时期内，一切

    应当从宽。并且，即在各处都尽可能严格地依法征收时，亦不会处处按照人民数目的比

    例产生收入。因为，在贫瘠地方，要付关税及国产税的主要商品的消费非常的少；而在

    居民稀少的国家，走私的机会，又非常的多。苏格兰的下层人民，饮用麦芽饮料的极少；

    麦芽、啤酒及淡色啤酒的国产税收入，按人民人数及税率（由于麦芽品质的差异，麦芽

    税税率英格兰与苏格兰不同）比例计算，苏格兰一定会比英格兰少得多。至于这些部门

    的国产税，我相信，漏税的程度，在这两国是不相上下的。课于酿造所的税及大部分关

    税，按人口比例计算，苏格兰要比英格兰少，这不但是因为被税商品在苏格兰消费较少，

    而且是因为走私在该地亦较易进行。爱尔兰的下层阶级人民，较苏格兰尤贫，而爱尔兰

    大部分地方的人口，则与苏格兰同样稀少。因此，按人口比例计算，爱尔兰被税商品的

    消费，比苏格兰更少，而走私的容易，则几乎与苏格兰相同。在美洲，在西印度，那怕

    是最下层阶级的白人，其所处境遇，亦比英格兰同一阶级人民好得多。他们对于通常爱

    好食用的一切奢侈品的消费，都比英格兰同一

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