或许有人会问，一个福利太好的国家，会不会养出许多懒人？最典型的就像是欧洲那些国民的德性。陈玄觉得如果福利像是欧洲人那样玩，养出大批的懒人那简直是一定的。因为欧洲人实行的福利政策，有相当一部分是补贴性的，而不是兜底性的。

    所谓的补贴性福利，比较简单地说就是不管你给社会做的贡献多还是少，只要你是国民都要给你好处。而兜底性福利，则是我并不会直接给你什么好处，也不会去管你怎么发展，我只是保证你可以免于陷入某些悲惨的境地。

    陈玄觉得自己给龙洲实施的大部分国民福利，其实都是兜底性的而不是补贴性的。比如国民生孩子，龙洲并不会因此而给你现金补助，但你可以把孩子托给全免费的公立幼儿园，甚至可以完全交给国家来抚养。这就是补贴性福利和兜底性福利的差别。在这种环境下，应该不会养出太多的懒人。当然，要是真有那么一些无欲无求、六根清净的人，陈玄也认了。

    事实上以种花家人那喜欢攀比的个性，惟恐比别人活的差的心态，要养出一堆懒汉恐怕也是个难事。至于你说那些世界各国来的女人？她们只要保证自己能生就成，能干不能干倒在其次。而下一代人，相信在种花家的文化熏陶之下，肯定也不会是垮掉的一代。

    想完了国民福利以后，陈玄又开始思考经济方面的问题。

    既然是社会主义国家，公有制是肯定要有的，私有制也不能杜绝。陈玄觉得甚至强行给公有制和私有制分个什么主体地位、有益补充之类的没什么意思。有实际意义的应该是给公有制和私有制划分出一个种自的界限，然后各自在界限内自由发展。

    在陈玄看来，公有制和私有制最基本的界限划分应该是根据其对社会的影响力为标准。对社会和国计民生拥有重要影响力的，要划归国有领域；在经营中拥有一定的垄断特权，同时在政府的控制下肩负一定的社会责任。进入门槛较低、不会对社会和国计民生造成重大影响的，划归私营领域；在经营中可以自由竞争和发展。举一个简单的例子：粮食的生产、仓储、批发，这个肯定是要归国有经营的；而开家饭馆，这个还是去交给私营吧，国有进入这个领域就有点扯了。

    当然，经济方面除此之外，陈玄觉得还可以通过来对某些渠道的控制来得以实现一定程度的“国营化”。比如像粮食、肉类、禽蛋这一些重要商品实行统购和批发统销，这样控制了一些销售渠道。而对于一些不太重要的商品，相信以后大部分都会通过青龙电商和白虎网贸来销售，其实这销售渠道也是在政府的控制之下的。

    政策思想反正就这么定了，具体的国有和私营的行业划分，陈玄决定交给手下们去做了。

    说到了国有制，就不得不说国有企业的经营问题。众所周知，既然是国有企业，就肯定不会是经营者自己的企业。经营所得的大部分利润，是要上交的。相比于上交的利润，经营者所得肯定是占小头的。给别人干活和给自己干活，心劲根本是不一样的。这也是在没有了垄断权力之后，大部分国企干不过私企的原因。这是人的自私天性在起作用，无法消除。

    当然，这个问题在龙洲这里似乎可以得到比较妥善的解决。陈玄的傀儡控制术十分强大，而陈玄也一直没有断了在全世界搜罗各类出色人才变成自己的傀儡小弟。比较重要的国有企业，陈玄打算都任用自己傀儡小弟中出色的经营人才来担任负责人。这样一来就完全可以避免那些典型的国营企业问题了。傀儡小弟可以说身心都是属于陈玄的，陈玄一句话，他们估计女儿和老婆都能献出来，相信让他们全力经营好一家企业总没问题吧。

    从国有企业的经营问题，陈玄又想到了官员和干部的培养和任用问题。赤熊可以说是被一群自私的官僚们给玩完蛋的，陈玄可不希望龙洲

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