订管理制度，并严格执行，使企业管理贯穿信息采集c战略目标选择c决策和生产及流通全过程，覆盖企业运行的各个环节c水电施工时间长c环节多，一个施工项目仅施工材料就上万种，多工种协作，管理的跨度c深度c复杂程度都是空前的，所以要认真研究水电施工企业自身的管理特点，减少管理环节，每个环节的联结要严密，做到管理要封闭。要把管理的目标落实到每个人，做到责任到位。通过管理形成企业的整体合力，使企业的资源得到充分利用。要不断地研究c开发新技术，并使之与生产相结合，使科学技术迅速转化为生产力，用新技术c新工艺的优势占领和引导市场。

    高素质的企业要有不断的管理创新和技术创新，要根据市场需要来不断调整和完善自己的组织功能c控制功能c激励机制功能，这都要依赖于高素质的队伍。故建立新的水电施工管理体制时，必须注重有利于企业整体素质的提高。

    三c创新方案

    水电施工管理模式创新方案，并不是要固定某一种模式，而是提出一种思想，寻求符合实际的管理模式。这一方案就是对项目施工管理模式进行创新。创新方案根据水电施工企业的实际情况和水电项目施工管理的内在要求，根据时代及社会要求并遵循创新原则去设计创新方案。

    项目概念的创新。项目施工在创立c发展及初步规范运作阶段，由于所处历史背景的局限和企业自身的实际，仍然存在着缺陷。

    其主要是：

    1c项目施工中，把项目定义为建设单位和施工企业签订合同所界定的范围，然后对该项目进行管理。它过份强调项目管理的单件性和项目经理部的一次性c临时性。这不利于项目经理部充分发挥主观能动性，以良好的信誉和形象拓展市场领域，酿成项目行为的短期化倾向，不利于与企业发展。

    2c项目经理部代表施工企业履行施工承包合同，但它本身并不是企业，是派出机构，项目经理的责c权c利容易错位，得不到真正的落实。这样不利于生产力的发展，不利于企业适应市场，不利于增强竞争实力。所以笔者认为有必要把项目施工的“项目”的内涵和外延进行空间c立体延伸如图10所示。其主要内容是：

    1c项目不再是单一的c孤立的，而是一个群体个市场。项目不再是一次性的，它可以再生c扩展。项目不再是终点，而是，可以循环往复。同时，它也不受时间的限制，今天的信息，明天的项目，今天的信誉，明天的市场。

    2c施工项目管理的对象不再固定在某一个项目的一个环节上，而是把某个项目全过程作为控制对象。通过资源优化配置，实施动态与静态有机结合，横向与纵向相互渗透，进行有效的管理。因此，施工项目管理的内容极其丰富，范围相对扩展和延伸，项目管理赋予了新的活力与生命力。

    3c项目部不再是临时性的施工组织，它被赋予了发展c创新的功能。应从市场信息跟踪c投标竞争c合同签订c履约到获得社会效益和经济效益，全过程实施控制。而且通过每个项目的合同履约，使企业不断增强实力，为再次获得市场作好准备，这样循环往复进行有效的管理，不断增强企业竞争力。

    4c施工企业也要围绕项目进行深层次的改革。企业围着项目转，其内涵是优化配置项目的资源，给项目创造良好的环境，轻装上阵。那么，企业要精干主体，拓展非水电建筑市场，大力发展多种经营，真正使这根产业支柱立起来，活起来，共同与水电项目一道增强企业市场竞争能力。只有这样，水电施工项目管理才完整，内容才更加丰富，前景更美好。

    体制创新。项目概念的创新及功能的变化，必然导致项目组织形式和体制的创新。单个项目的生命周期仍然是合同的履约期，但项目部不再仅仅是母公司

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