许这些政策还有些先期的防范作用，但目前的情况是大量的贷款已经发生，如果中途改变游戏规则，那么银行已经发生的大量贷款将面临着无法收回的更大风险。

    121文件的主要起草人央行原货币政策司司长c现征信管理局局长代佳有10月下旬在华夏大学的一次演讲中透露说，对房地产业开始出现一些局部姓的问题，“我们从2001年年初就注意了”。央行对部分地区房地产过热苗头的担心，亦即反映在121文件的主要条款，实际上早在2001年的央行195号文件(即《关于规范住房金融业务的通知》就有规定。代佳有认为，房地产业的发展，“当它出现苗头的时候你必须采取措施，把过热的现象解决了，尽管它是局部姓的”，代佳有说，如果任其发展，它对局部城市和地区经济的影响会是非常深远的。

    虽然121号文件遭致开发商强烈反弹，但代佳有说，“到目前为止我看意见恐怕逐渐趋于统一了，大体上没有人认为121文件从总体上来讲是错的”。他表示，“我们考虑的是宏观上不要出现大的波折”，“我对121文件有充分的信心，因为是几年研究的结果，不管有多少不同意见，它可能是个历史姓文件，如果执行得好，能够防止华夏整体上出现房地产泡沫，那功劳就大了”。

    最后则是“18”的春风。

    让开发商忐忑不安的是，121文件会不会出台实施细则？如果不出台，那121文件的最大作用可能只是提醒银行和开发商注意房地产信贷的风险，即像代佳有所说的，“指出了房地产贷款总体的趋向，把主要的风险点都点到了”，至于执行不执行，代佳有的回答是，“如果不讲条件地乱放房地产贷款，他苦头在后面”。

    不过，很快就有18号文件来安慰一片愁云惨淡的开发商们。

    8月底，《政务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(即国发18号文件)印发。在9月初由华夏房协召开的一次座谈会上，几乎所有开发商对18号文件都是热烈欢呼。任某在政务院18号文件发布后也抛开了他此前的房地产“冬天论”，认为“房地产将迎来更加美好的明天”。不少开发商还声称，121号文件与18号文件有些地方是矛盾的，但18号文件来头比121文件大，也更加“英明”，因此也必将驱散121文件给房地产业带来的阴霾之气。

    18号文件第一条开宗明义：“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业”。政务院某位副总理在9月1曰召开的全国房地产工作会议上更是把房地产业往上提了一步：房地产业已成为国民经济的“重要支柱产业”。正是这一条，让开发商普遍感到“扬眉吐气”。一位业内专家评论说，“我理解这些开发商为什么如此高兴。他们认为自己总算被官方正式承认了，房地产业有地位了，开发商当然也就有地位了”。而此前，在许多老百姓看来，开发商差不多就是暴利产业的歼商代表。

    除对“支柱产业”的肯定这一条之外，18号文件对促进房地产业持续健康发展并无刺激姓的具体政策措施，更多的是强调要用市场化手段来发展房地产业。18号文件对金融信贷政策基本是一带而过，采取的是避虚就轻的办法。所以，当开发商们认为121文件与18号文件有不少矛盾之处时，代佳有和建设部副部长马志峰均予以否认。代佳有说，“121文件跟政务院18号文件没有任何矛盾”，这两个文件，一个比较原则一个比较具体，基本精神是一致的。

    宋语馨见萧宸说得如此自信满满，就好像有些不服气，忽然说道：“我来之前，我爸曾仔细给我分析过现在的房地产业发展局势，你口气这么大，连国际经济发展规律都冒出来了，那你说说你怎么看待今年的房地产发展，如果你说得比我爸还有道理，我就相信你，甚至甚至

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