取他们自己的领地。

    美国陆军部作战司权衡了蒋介石提出的三项要求后，向马歇尔建议应履行对中国许诺的飞机，迅速送jiāo飞机的补充。敦促联合参谋长委员会考虑在雨季结束后收复缅甸，并极力主张采纳史迪威和美国驻华军事代表团团长约翰马格鲁德中将的建议，即给予中国租借法案物资应以中国进行军事改革取得军事成就为基础。[注：《史迪威在华使命》第223页。]史汀生、马歇尔批准了作战司的建议，并将作战司以蒋介石、史迪威收复缅甸的计划基础上制定的方案提jiāo参谋长联席会议和美英联合参谋委员会。

    美国在提出jiāo给联合参谋长委员会的文件中强调：如果盟国不增加对华援助，中国就可能对日本讲和，使日本抽出一些部队南下，攻击澳大利亚或印度，有可能在中东与德国会师，目前美国通过空中运输向中国提供援助，但由于数量很少，不能令人相信足以使中国继续作战。由于美国对欧洲战场的承诺及运输船只的缺乏，派遣地面部队去中国是不现实的。因此，美国建议雨季之后，于1942年10月至1943年5月收复缅甸。美方估计联合参谋长委员会会采纳这个意见，故美参谋长联席会议于9月19日命令史迪威转告蒋介石，联合参谋长委员会正在研究收复缅甸和重新打通滇缅公路的军事行动，并集中力量解决所涉及的问题。

    1942年9月，为了向英美提出进攻缅甸的要求，打通中印jiāo通，中国政府军令部提出“中美英联合反攻缅甸方案大纲”，主要内容如下：

    反攻缅甸的理由：(1)收复缅甸可以建立反攻日本的基地，便于盟国以后发动攻势作战。(2)可以巩固印度，彻底击破轴心国会师远东的企图。(3)打通中印jiāo通，使美国援华物资大量输入，及早完成中国总反攻的准备。(4)牵制日本陆海空军，使之不能再行增辟战场(如对苏澳或袭击美国)。

    缅甸敌军兵力判断：(1)陆军现约为5个师团，将来最大限度增加到10个师团。(2)海军现新加坡以西到孟加拉湾，尚无主力舰，将来最大限度增加到全部舰队的1／4。(3)缅甸空军现约有飞机150架，将来最大限度增加到第4飞行师团全部约800架飞机协助作战。

    作战准备：(1)中国陆军以15至20个精锐师分两路从滇西、滇南出击，主力放在西路，英美陆军以5至7个师的兵力及部分伞兵与中国驻印部队联合，以主力从印度出击，另遣一军从仰光登陆攻击日军。(2)英美联合海军以主力舰3至4艘、航空母舰6至8艘为骨干，配以大量潜水艇，准备确实控制孟加拉湾，掩护陆军在仰光登陆。(3)英美联合空军须有打败日本1个空军师团的能力。(4)美国以设法加强中印空运力量，尽先输送中国出击部队所要的装备及其他必要物资。(5)美国应迅速准备开设印缅边境的jiāo通线。

    作战指导：(1)英美联合空军先攻击敌空军根据地，夺取制空权，掩护陆海空作战。(2)英美联合海军先以有力的潜艇舰队截断中国海爪哇海敌之海上jiāo通，然后以主力攻取安达曼群岛，挖制孟加拉湾，掩护陆军在仰光登陆。(3)中国陆军在盟国空军掩护下，主力由滇西，一部由滇南，向滇北之敌攻击。(4)中英美联合陆军以主力向斯威堡、曼德勒方向出击，另以一部在海军掩护下由仰光登陆攻击日军。

    这个三国联合反攻缅甸方案大纲是蒋介石批准的史迪威反攻缅甸计划的深入和具体化，突出了三国协作，海陆空三军配合作战的要旨，体现了反法西斯同盟国之间团结战斗的精神[注：国民政府军令部《中英美联合反攻缅甸方案大纲》，国家第二历史档案馆。《中国现代政治史资料汇编》第3辑第41册。]。方案制定后，蒋介石曾同威尔基商谈此方案，

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