户部钱粮之课，行于天下各省之中，其中有一节特别引起了阎敬铭的重视，将其单独开列出来，呈送御前，这一款的专用名称叫‘注销开复’。

    简单的来说就是，官员因钱粮之课未完，被参劾拟罪之后，以一年为期，在年内戴罪征收，若限期内能够全数完结，即可将前获之处分取消，而恢复原官，从这一款中，有分派出‘承追一年限满’和‘未完不及一分以上，以十分为率’两项细则。（后详）

    二月十二日，皇帝拿到奏陈，先把阎敬铭和肃顺两个招到了御前，问他们，“折子朕看过了，阎敬铭所想，非是杞忧。官员粮课未完，担心丢了乌纱帽，自然在接下来的一年中追比酷烈，若是再加上新一年中的应有税课，更是到处催派，若有那天高三尺的混账，激发民变也不是不可能，政令拟定之初，这样的事情，也实在是应该认真考量清楚。”他停了一下，问道，“在你看来，可有两全之法？”

    “这，臣愚昧，尚未有通盘解决之道。但臣以为，自圣祖皇帝行‘永不加赋’上谕以来，百姓心念朝廷，正常年景，百姓乐捐，若是一旦钱粮未完，大体都是为年景凋敝，雨水不谐所致——每逢这时，朝廷都是照例有一份蠲免的——”

    “你这话说的不对。朝廷蠲免是朕的恩典，岂可混为一谈？”皇帝立刻打断了他的话，“若是百姓存了这样的心思，一旦省内有了旱涝灾害，就全无作为——左右朝廷也会免了本年的赋税，又何必田间地头的辛苦劳作？长此以往的下去，百姓不思稼穑，这天下正统，又如何维系？”

    阎敬铭吓了一跳，赶忙碰头谢罪，“臣糊涂，臣虑事不周，请皇上处置。”

    皇帝没理他，拿起条陈问道，“这其中的承追一年限满’和‘未完不及一分以上，以十分为率’两项细则，又是怎么回事？”

    “是。”阎敬铭给皇帝解释了几句。原来，这两条算是‘注销开复’的补充内容，前一款的意思是说，按照定制，凡追赔之事，以被参劾之后的第一年为限，亦称‘头限’或‘一限’。在这一年中能够全数完结的，从轻处分，或者准其开复；二限、三限完结者，本犯照例发落；若是三限未完，照原拟治罪，承追各官议处，并分赔欠项。

    第二条的意思是说，凡钱粮、关税或者承追各项，以应所追额数分为十分，到了一年期限，以完成的分数定处分等差，对官员考成。若是到期之后，未完的分数在一分以上的，即以未完之数加以核拟定罪；若是未完之数不足一分，则以十分全完为率，“一般而言，皆是要免议的。”阎敬铭这样说。

    “……是不是可以这样说……？”这一分之别，弄得皇帝有点糊涂，眨着眼睛问道，“假设一分是100两银子的话，到了年底，若是还有六十两不曾追缴齐全，也就不算数了？”

    “皇上圣明，正是此意。”

    皇帝默然良久，攒着眉头，在想心事，肃顺偷眼看看，眼见主子心中为此事烦扰，大感不忍，在一边说道，“皇上，奴才心中倒是有个办法，只怕过于荒唐，未敢进言。”

    “你说来听听。”

    “是，奴才想，若是以一年为限，令地方所属追比所欠钱粮的话，只怕上命下派，各员不敢推诿，只有大索民间。日子久了，怕生出事来，不过，若是能够放宽期限，容其缓缓图之，是不是可以达到民情恰然，百姓乐见之景呢？”

    阎敬铭立刻碰头答说，“肃大人所言极是，臣也附议。”他说，“钱粮未完，或者是所属州县征收不利，或者是天灾频仍，田间所出大减所致，若是前者，只要省内督抚多多催讨也就是了；若是后者，臣恐一年之内，未必能够尽复旧观。若是放缓期限，百姓心中不再为征缴钱粮而苦，感戴圣恩之外，也乐于为国输诚矣。”

    “你想过没有，若是这

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